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交汇点讯 近日，由联合国人类住区规划署支持、住建部指导编制的《全球社区可持续发展实践应用报告》（2026版）向全球发布，其中中国篇案例10个，江苏南通的南川园片区“腾挪再生式”完整社区建设案例入选。
南川园何以成为样本？作为全国首批完整社区建设试点，南川园社区不搞大拆大建，紧扣“家门口、楼梯下”便民服务需求，通过空间功能腾挪盘活存量资源、打造便民服务场景，先后入选住建部城市更新典型案例、完整社区建设案例，获江苏人居环境奖。
建设中，南川园社区从群众最关心的环境、安全、秩序等问题着手，对43幢老旧居民楼进行了全面升级。通过社区微更新方式，完善功能配套，补齐设施短板，新增非机动车棚，新增垃圾分类设施，预埋新能源汽车充电桩线路。社区系统建设无障碍环境，拓展百姓家门口的绿色空间，重塑社区内河道水系，建设滨水绿廊，因地制宜增设慢行步道、亲水平台和文化空间，提升生态空间品质，营造宜居环境。
记者了解到，南川园社区统筹社区各类公有资源，通过腾退、置换等方式，优化设施功能布局。以场地“入股”，吸引民间力量参与，共建完整社区。通过“低偿+公益+市场”模式，与辖区商圈党建联盟单位合作，建设社区食堂，日均吸引用餐人数高达500人次，有效解决独居老人、双职工家庭、白领和新业态就业群体等吃饭问题。
聚焦“一老一小”重点群体，南川园社区结合城市更新行动，补齐社区服务短板，将闲置用房改造成养老家政综合服务中心，改造社区公园，开辟健身休闲运动场所。吸引家政、健康养老产业等项目落户社区，把养老、健康资源送到家门口。
南川园，是江苏完整社区建设的缩影。眼下，江苏各地正在推进建设，今年全省要建设100个完整社区。建设中，各地涌现不少好做法。以南通为例，南通在全省率先探索完整社区连片建设。截至目前，南通已布局14大片区、38个完整社区。一批老旧社区正从“面貌换新”向“可持续宜居”转变。
新华日报·交汇点记者 白雪
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