党的二十大报告明确指出要“完善覆盖全学段学生资助体系”，这是学生资助工作的根本遵循和行动指南。所谓发展型资助，就是围绕立德树人的根本任务，根据时代和国家发展的需要，将资助育人与学生个性化的成长成才需求相结合，立体构建集多层次的资助主体、多样化的资助形式以及多元化的资助内容于一体的资助体系，在着力解决贫困学子经济困难的同时，着眼于从精神帮扶、道德浸润、学业帮扶、就业指导以及综合能力素养提升等方面，建立起长效精准帮扶机制，助力每一位贫困学子成长成才。

　　努力促进教育公平共享，构建资助育人新机制。2005年教育部发布《关于整体规划大中小学德育体系的意见》，其中明确指出“大中小学德育纵向衔接、横向贯通、螺旋上升”。党的十八大以来，我国建立了覆盖各学段的资助体系，教育资助体系实现从学前到研究生教育全覆盖，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。全学段发展型资助体系是一种实现教育公平的有效资助模式，保障了“人人有学上”，也确保了“人人上好学”，强调了育人功能的延续性和衔接性。调查数据显示，不同学段受助学生在物质资助需求上存在差异性。因此，不同的学段资助，学生的身心发展以及资助需求重点也存在不同。努力实现资助育人大、中、小学及学前一体化，就显得尤为重要。在为经济困难家庭子女给予必要的经济资助的同时，还要在权利与机会、身心健康、学习能力、课外活动等方面提供必要的发展型资助项目，促使资助与育人相融合，构建以“资助、励志、强能、感恩”为一体的“立体化”资助教育实践体系，全面提升学生素质，鼓励他们饮水思源、受助思进、自强自立。

　　践行发展型资助育人使命，将育人融入学生资助全学段。将每一项国家与地方的政策精神准确地传达给各学段资助对象，并精准落实到位。发展型资助育人模式的前提是大力宣传国家资助政策，根据学段学生特点，以及学段资助政策的重点，县级资助中心、高校资助管理中心充分利用新媒体等宣传媒介，促使学生及家庭深刻感受到国家资助政策对学生成长成才的行动导向和价值引领作用。利用大数据技术共享困难学生数据库，提升资助数据精准度。自2019年取消《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）以及《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财厅〔2016〕6号）规定的“高校学生申请资助时需由家庭所在地乡、镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证明的环节”，资助对象的认定改为由申请人书面承诺。2020年脱贫攻坚顺利收官，我国从消除绝对贫困到解决相对贫困。困难学生也从以绝对困难为主、困难程度明晰转向相对困难为主、困难特征虚化。在贫困生的认定工作中，学生的承诺及困难程度的描述依据，存在一定主观性。因此，要推动多部门联动，依托信息化发展，运用大数据技术，加强困难学生就学信息共享库建设，在全国、省、市、县资助管理机构的统筹领导下，建立全国性的贫困生数据库，把学生的家庭经济状况、困难情况、诚信贷款、诚信消费等都纳入数据库的管理范围，并按照学期定期更新。由当地的民政部门、教育管理部门和学校对每一位在读学生进行家庭经济甄别，确定学生家庭经济情况的贫富层次。大数据的使用根据一定的管理权限进行全国联网，以供需要调用材料的县级资助管理中心、学校作为相关评定资助标准的参考，提升资助管理精度。强化部门联动，打造育人协同机制。资助育人包含经济价值之扶贫济困、教育价值之扶智育人、伦理价值之人文关怀、社会价值之教育公平。坚持立德树人的根本任务，构建发展型资助协同新机制，建立健全政府、社会、学校、家庭等相关部门联动协同机制，形成全员参与的氛围，有力提升育人成效。受助学生对于资金资助以外需求多集中在心理关怀、学业帮扶、就业帮扶。贫困生由于家庭生活困难、缺乏特长等种种原因，容易形成沉默寡言的性格，甚至还会产生自卑心理，对学习、人际交往等都会造成负面影响。因此，在资助工作中要协同各个部门，结合不同学段特点，依据各学段资助重点，提供针对性的帮扶。增强贫困生的自信心，让他们能认识自我，愉快地接纳自我，并能主动地适应社会。同时，还要通过引领教育、励志教育、感恩教育、强能教育、诚信教育的开展，有引导性地帮助贫困生从思想根源处消除“等靠要”思想，让精神资助融入经济资助中，让受助学生找准自己的人生定位和人生方向，实现根本性“脱贫”。

　　以“三全育人”理念构建大中小学一体化发展型资助育人体系，以全方位资助工作狠抓政策落实与优化更新，以科学化、智慧化提升学生资助工作精准度，助力各学段学生全面发展，实现学生资助工作的稳定、长效、高质量、可持续发展。立足榜样引领的育人理念，发挥受助学生典型示范和引领作用，尝试拓宽榜样育人的实践路径，实现双向促进的良性交互，将“立德树人”切实融入学生资助工作，实现从保障型资助向发展型资助、从输血到造血、从助人到铸人、从扶贫到扶志的转变。

　　苏扬婧（作者单位：常州大学学生工作处；本文为2022年度高校哲学社会科学研究思政专项项目“‘三全育人’视域下高校精准资助育人机制研究”〈项目编号：2022SJSZ0612〉的阶段性成果）