粮食和重要农产品稳产保供、农业科技创新、乡村产业高质量发展、学习运用浙江“千万工程”经验、深化农村改革……11月21日，省委农办、省农业农村厅在南京举办全省乡村振兴软科学课题研究成果交流会，来自全省各级农业农村部门、科研院所等单位的“三农”工作者和研究人员共聚一堂，围绕我省“三农”中心工作谋思路话发展。

聚焦中心工作，解剖具体问题

软科学意在为决策和管理实践中遇到的复杂问题提供路径。今年的乡村振兴软科学研究课题共形成研究成果135篇，其中33篇获得一二三等奖。记者梳理发现，立足服务“三农”决策咨询，这些研究课题总体聚焦中心工作，具有一定的针对性、指导性。

今年省委一号文件对加快建设农业强省提出了要求，获奖的不少课题围绕农业强省建设进行了深入研究。省农业农村厅种植业管理处围绕江苏食物供给特点与多元化食物供给体系构建的相关要素，通过分析国内外、省际间居民食物消费结构和食物供给体系变化趋势以及现状问题，阐明了加快构建多元化食物供给体系的江苏路径。省农科院围绕构建江苏农业碳排放核算指标体系，评估江苏可利用的碳汇生态资源与固碳潜力，探索江苏农业绿色低碳发展可行路径。苏州市农业农村局、苏州干部学院总结苏州作为全国首个国家级智慧农业试点城市，以数字化“重构”农村、“重整”农业、“重塑”农民的成效做法，提出农业数字化转型推进苏州农业现代化发展思路和对策建议。

立足我省农业农村发展的难点痛点，江苏开放大学针对农业社会化服务制度不健全问题，通过剖析全省各地农业社会化服务的典型案例与服务主体和对象的供需形势，探索了农业社会化服务法规条例、建设标准、服务规范、监管制度的构建方向。江苏经贸职业技术学院基于产业互联网思维，就如何利用信息技术解决信息不对称问题、如何将交易效率不高造成的农特产品转变为农特商品和农特精品，以及如何确保农户留存利益等问题进行分析和探究，以期构建农产品供应链整合的理论框架与保障机制。

注重调查研究，谋划对症良方

在全党大兴调查研究之际，今年的研究课题也更加注重实地调研。为了研究宜居宜业和美乡村建设背景下，我省长效管护运行机制如何完善，特别是如何建立稳定的长效管护投入机制，省委农办督查考核处课题组从全省的传统村落、特色田园乡村和生态宜居美丽乡村中选取200个有代表性的村庄进行了问卷调研，并实地走访60个普通村庄，进行对比研究。

“我们发现，在推进长效管护机制过程中，还存在机制不完善、投入不足、管护水平待提升等问题。”该处汤广贝介绍，对此，课题组建议，以县为主体，统筹推进城乡一体的长效管护改革，推动建立“省市奖补、县级统筹、乡镇配套、村级自筹、农民筹资筹劳、社会捐赠”的长效管护投入机制和“村主抓、镇参与、县考核”的工作格局。推广积分兑换奖励、红黑榜评选等激励措施，让农民群众由受益者转变为监督者、管理者，营造全民参与的浓厚氛围。

“我们对土地承包到期后再延长30年的各方认识及地方调整进行深入研究，利用暑期前往部分代表性试点地区，通过座谈会、面对面访谈等形式对各试点地区延包方案的设计、开展过程、实施效果与问题进行深入了解，掌握了一手资料。”南京财经大学对土地延包的各方认识及地方调整进行实践研究，参与课题研究的经济学院经济系主任刘余说，二轮土地延包对社会稳定具有重要意义，建议聚焦解决影响承包关系稳定的关键因素，重视延包过程的具体矛盾，探索解决办法。“要尊重民意，将方案制定过程和宣传发动有机结合，有效保障群众的知情权、参与权和监督权，以确保延包方案的公平公正和有效落实。同时，逐户排查，妥善解决特殊人群问题，重点关注外嫁女、入赘婿、整户进城、承包方消亡等现实情况。在此基础上，协商形成集体成员资格认定办法。”

锚定未来发展，当好“参谋部”“思想库”

围绕农业强省建设，今后的乡村振兴软科学课题研究该如何把握好研究方向和工作重点？会上也划出了重点——

关于粮食和重要农产品稳产保供，要立足我省实际，研究如何确保粮食高产稳产的同时还要做好绿色生态发展；如何把握提升粮食综合生产能力与落实大食物观的关系，搞好粮食与其他重要农产品稳产保供的综合平衡；如何加强粮食收储能力建设和全链条全环节节粮减损，全面提升农业防灾减灾能力；如何优化沿海养殖布局，加快推进海洋牧场和渔港经济区建设，积极发展远洋渔业。

关于农业科技创新，要关注农业关键核心技术攻关，研究如何突破品种创新和关键技术，实施好农业关键核心技术联合攻关，完善现代农业产业技术体系；如何围绕农业产业链条的“延链、补链、强链”，聚焦优质粮油、规模畜禽等特色主导产业，打造一批“链通数融”的特色产业链；如何进一步加强装备智能化、数字化，在推动产业“智改数转”方面加大研究力度。

关于学习运用浙江“千万工程”经验，要研究如何谋划既解渴又管用、既有点上突破又有面上提升的实招硬招，让乡村振兴可量化可考核，逐步让乡村具备现代生活条件；如何激发农民参与乡村振兴的积极性主动性，构建农村人居环境建设维护的长效机制；如何把握好政府主导与村民自治的关系，提高乡村治理效能……

政策研究起着“参谋部”“思想库”作用。省委农办副主任杨天水表示，希望各地准确把握“在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省”的部署要求，进一步加强“三农”政策研究机构和队伍建设，聚焦“三农”发展的重大战略性问题，加强对关键领域、重点环节的系统性研究，在可以做、必须做的领域率先突破，在没有先例、没有方向的领域率先探索，为健全政策体系、体制机制提供咨询服务。

新华日报·交汇点记者 吴琼