粮食安全是国家安全重要基础，要解决好吃饭问题、保障粮食安全，不仅要向陆地要粮食，也要向海洋要食物；不仅要有陆地粮仓，还要建设“蓝色粮仓”。

我省海域面积3.75万平方公里，海岸线954公里，拥有独特的海洋资源禀赋，蕴含丰富的“蓝色粮仓”发展潜力。“江苏是海洋大省、渔业大省，有基础、有条件、也有责任加快推动海洋渔业产业高质量发展，为推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省提供有力支撑。”省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉说。

江苏建设“蓝色粮仓”情况如何？如何做好发展海洋渔业经济这篇“大文章”？

“蓝色粮仓”建设如火如荼

近年来，我省的海洋渔业产业发展“红火”。

12月20日，记者来到了被称为江苏“亲海近海第一区”的连云港市赣榆区，这里的海水育苗和远洋捕捞均在全国沿海占有一席之地。在江苏尊骉水产科技有限公司的海马养殖车间里，海水的气味扑鼻而来，放水声等各种设备运转的声音不绝于耳，蓝色的海马养殖水池依次排列，密密麻麻的海马在其中游来游去。

北方的人参，南方的海马。记者了解到，目前国内海马以干货的状态在市场上流通，多为药企收购，干品海马年消费量在200吨以上，但目前国内养殖海马干品产量不足10吨，市场需求缺口巨大，人工养殖海马市场空间广阔。以平均8000元/公斤计算，干海马年产值达16亿元，且消费量正以每年超10%速度增长。

“想提高海马的产量，就要有优质的海水，这是决定海马养殖的关键因素。”该公司董事长李君辉表示，赣榆区的气候良好，海水的水质也很优良，此外还有丰富的食物饵料，非常适合膨腹海马的培育。“我们每天可繁育海马幼苗5000多尾，已实现种马和商品海马的批量销售，今年产值预计能达到2000多万元以上。”

赣榆区拥有62.5公里长海岸线、10米等深线以内海域面积108万亩，年实现渔业产值131.7亿元；去年，赣榆区水产品产量达45.4万吨，较上年增加4.97%，渔业产量和产值排名全市第一，居全省前列；今年，连云港整合苏鲁海产品批发市场、海头现代渔业设施集中区为中心、柘汪镇紫菜产业园、现代海洋牧场、青口镇蓝湾育苗中心等渔业优势资源条件，赣榆区获批2023年国家级沿海渔港经济区建设试点。

除了赣榆，我省其他地区建设“蓝色粮仓”的步伐也正加快——

在通州湾，江苏通州湾渔业产业发展有限公司副总经理季金峰介绍，南通通州湾海水养殖示范区通过改造，昔日海水养殖尾水已变身“水资源”，示范区为高涂围海养殖区域，面积17550 亩，其中养殖水面13070 亩，养殖主要品种为脊尾白虾、梭子蟹等，少量养殖海蜇、日本对虾、海水鱼类和贝类；

在如东县九龙村，该县渔业技术推广站站长周亚文告诉记者，九龙村按照“一河一策”治理原则采用生物生态直接净化工艺治理养殖尾水，为南美白对虾温棚养殖尾水“生物生态直接净化工艺”模式示范点，水产养殖业为该村主导产业，全村南美白对虾养殖面积2.1万亩，注册有“龙仔”牌南美白对虾商标；

在响水县，江苏三圩盐场海水养殖基地打造5000亩高品质海产品养殖基地为养殖核心区，采取虾、蟹、贝混养的低密度多营养层次养殖模式，年产日本对虾240万斤，贝类1250万斤，梭子蟹56万斤，脊尾白虾15万斤，产值近3亿元，海产品主要销往江、浙、沪、鲁、闽等地。经多年建设，养殖区已形成以日本对虾为主，贝类、梭子蟹等为辅的规模化高效现代养殖园区……

季辉介绍，江苏海洋渔业产值达到500多亿元，海水产品年产量也达到了135万吨。近年来，江苏正持续向前，深耕“蓝色良田”，建设“蓝色粮仓”，向着培育壮大高效特色海洋渔业迈进。

对比先进省份，短板弱项明显

虽然我省沿海各地高度重视海洋渔业，将其纳入高质量发展工作大局，坚持海陆统筹发展，多措并举发力，推动海洋渔业经济取得了良好成绩，但对比先进省份，短板弱项也十分明显。

以海产品的生产结构为例，从海淡产品比例来看，我省海产品占比不高。记者了解到，我省以淡水产品为主的特征较为明显，海水产品产量、产值仅占全省总量26%左右；山东、福建、浙江以海水产品为主，产量、产值占比在80%左右；广东海淡水相对均衡，海水产品产量、产值占比50%左右。

阳澄湖大闸蟹、盱眙小龙虾、中洋河豚、太湖三白……江苏虾蟹经济中外闻名，淡水渔业产值30多年全国排名第一，且养殖大多为高产值鱼蟹，其中特种水产养殖面积占比超过76%，“虾蟹”经济已成为江苏渔业的“金字招牌”。

然而，相比江苏淡水鱼虾蟹特色养殖，江苏省渔业协会会长张朝晖坦言，江苏海水养殖，海水养殖规模较其它省份偏小，叫得响的是紫菜、文蛤，梭子蟹、海蜇等，还没有一条规模养殖的“鱼”。

“虽然我省的淡水渔业非常发达，但是受限于江苏的海洋自然条件，我省甚至缺少一条叫得响的海水鱼。”张朝晖表示，相比浙江、福建、广东、山东等沿海省份，它们区位优势好，沿海开发资金投入，包括科技、人员队伍的投入都远超江苏。

记者了解到，目前海上风电、深水网箱、海洋牧场，江苏缺乏科技投入和种质资源，在原产地和科研方面也处于劣势，与沿海兄弟省份差距拉大。“海水鱼我们是薄弱的，无论是技术还是苗种，原产地在江苏几乎很少，从育苗开始，种要去外省借种，养苗要买别人的苗，江苏海洋本身缺乏这种优势。”季金峰说。

除了海产品的生产结构较为失衡之外，我省海洋渔业在其他方面还存在短板——

从总量规模看，综合实力不强：目前江苏省海洋渔业产业总体规模仅排在全国中游，人均海水产品不足17公斤，低于全国平均水平；海水产品年产量仅为福建、山东的18%，浙江、广东的30%；海洋渔业产值也仅为福建、山东的35%，浙江、广东的55%。

从发展区域看，深远海发展空间巨大：江苏省海洋渔业生产以传统的近海、滩涂贝藻类养殖为主，深远海养殖仍未取得突破；目前全国已建成169个国家级海洋牧场示范区，其中山东建成67个、广东建成38个，江苏建成4个；全省仅4家远洋渔业企业、43艘远洋渔船，船队总规模不大。

由此，我省需要破除长久以来“重陆轻海”的传统观念，充分发挥江苏人敢闯敢试精神，聚焦薄弱环节和短板弱项，找准工作着力点和主攻方向，建设“蓝色粮仓”。“更大力度向海要空间、向海洋进军，推进海洋渔业经济跨越式发展。”季辉说。

破除短板弱项，建好“蓝色粮仓”

南极磷虾是地球上生物量最大的物种，被称为“海上金矿”。前不久，我国自主研制建造的第一艘专业化南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号完成首航满载归来，在150余天有效作业中捕捞4万余吨鲜虾、船载加工5000余吨虾粉，标志着江苏省传统的养殖捕捞向深远海迈出重要一步。

“深蓝”号首航成功是我省推进海洋渔业高质量发展的一个缩影。那么，江苏该如何克服短板弱项，更好地建设“蓝色粮仓”？

“发展海洋渔业经济是篇大文章。”季辉表示，江苏是海洋大省、渔业大省，要以更大步伐探索实践海洋渔业改革创新路径，推动江苏省海洋渔业经济高质量发展、后发快至——

建设“蓝色粮仓”，需紧抓“深远海”。在深远海进行规模化高效养殖生产，不仅能有效拓展养殖空间，带动水产育种、预制菜加工和渔旅融合等相关产业，还能有效拉动投资。经测算，一个2万立方的桁架类网箱就能带动2000多万投资。前不久，中国工程院院士麦康森也在江苏省海洋渔业经济发展推进会上表示，我国未来海洋渔业发展新空间将是深远海，这也是服务国家粮食安全与国土安全战略的需要。因此，江苏要系统谋划、科学布局，高质量推进一批江苏省深远海养殖项目落实落地。

“由于海洋渔业本身具有开放性本质，因此强化全方位对外开放合作，在更大范围集聚发展要素，实现借力发展，大力发展远洋渔业尤为重要。”季辉表示，要继续探索开展苏台、苏港、苏澳渔业合作园区等外向平台建设，鼓励优势企业走出去，推进建设东南亚和非洲远洋渔业、水产养殖加工基地；同时，要积极参与开发南极海洋生物资源，进一步研究制定新建南极磷虾捕捞加工船支持政策，落实高品质远洋自捕水产品回运支持政策，引导更多企业争做全国远洋渔业的“单打冠军”。

渔港经济区以渔港为龙头，以产业为基础，以镇村为依托，能够有效贯通产加销、融合渔文旅，带动一二三产融合发展，是发展海洋渔业经济的重要抓手，因此，推进渔港经济区建设不可或缺。要尽快正式印发《江苏省沿海渔港经济区总体布局规划》，建设公益性水产品交易市场、渔业展览馆等，突出渔港经济区“经济”属性。

建好“蓝色粮仓”，还要建设更多海洋牧场。目前，我省已建成海州湾、南黄海国家级海洋牧场示范区，加强对其长效监管的同时，加快推进秦山岛、滨海陶湾国家级海洋牧场示范区建设，鼓励、支持南通吕四海洋牧场建设；此外，还要积极探索海上风电和海洋牧场融合发展的牧渔城、牧渔场建设，打造“浮筏生蚝 + 网箱鱼类 + 网帘紫菜 + 底播贝类”多级组合、“新能源 +资源养护 +渔业养殖 +渔港经济”多产融合的具有江苏海域特色的现代化海洋牧场。

新华日报·交汇点记者 姚政宇 丁蔚文

图片来源 视觉中国