1月3日，苏州以“新年第一会”的形式召开全市推进新型工业化工作会议，提出要全面实施“苏州智造”强基提质行动，推动苏州新型工业化走在前、做示范，奋力打造全球具有领先地位的“智造之城”，为谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章提供更加坚实的支撑。

省委常委、苏州市委书记刘小涛表示，苏州是国内工业体量最大、配套最全、垂直整合能力最强的城市之一，要深刻领会推进新型工业化的重大意义，努力走出一条创新驱动发展、数实深度融合、人与自然和谐共生的工业化新路，加快形成新质生产力，为全国全省推进新型工业化积累经验、提供范例。

新的一年，面对新的发展目标，苏州正拿出新的干事热情，奋力展现新作为。

主动求变

增强发展核心竞争力

工业是苏州最响亮的名片。党的十八大以来，全市规上工业总产值连跨3万亿、4万亿两个大台阶，规上工业增加值突破万亿元；当前，制造业增加值占全省21%、全国2.8%，拥有电子信息、高端装备、先进材料3个万亿级产业，纳米新材料、生物医药及高端医疗器械、高端纺织3个国家先进制造业集群；此外，苏州还拥有7家灯塔工厂、占全国1/9……一系列数据充分彰显“苏州制造”的坚实底气。

推进新型工业化，既是中国式现代化苏州新实践的必然要求，也是增强发展核心竞争力的必然选择，更是应对各类挑战的必然举措，这在苏州已然成为共识。大会现场，各板块、条线围绕制造业转型升级、培育新兴产业、制造强市等话题谈认知、谈目标、谈做法，充分展现推进新型工业化的信心和决心。

推进新型工业化，关键在于准确识变、科学应变、主动求变，做强做优做大实体经济，为现代化建设提供强大物质基础和技术支撑。苏州市委常委、昆山市委书记周伟表示，昆山将重点聚焦“加工制造向研发制造转型”“传统制造向数字制造转型”“传统园区向特色园区转型”，以“三个转型”推动产业追高逐新，着力向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进、向技术工艺高端攀登。

工业是苏州最大的“看家本领”，也是构筑未来竞争优势的最强支撑，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，推动工业经济持续提质增效，增强发展核心竞争力。吴中区委书记丁立新说，吴中区将牢牢把握新型工业化这一关键任务，大力发展新兴产业，坚持全链条创新，运用“组长+链主”机制开展强链补链延链，努力抢占产业变革制高点。

当前，科学技术日新月异、国际环境复杂多变，苏州工业既面临着发达国家加速先进制造业回流、部分产能外迁等挑战，也面临着自身转型速度不够快、新增长点支撑不够强等问题。苏州市工信局局长万利介绍，苏州将聚焦“1030”产业体系，推动冶金、化工、纺织等传统产业高端转型，巩固提升电子信息、高端装备等优势产业，培育壮大新能源及新能源汽车、数字经济、生物医药及大健康等新兴产业，加快布局人形机器人、汽车电子、人工智能等新赛道。

城市与企业从来都是命运共同体。苏州发展的过去、现在、未来都离不开企业鼎力支持。作为创新创业创造主体，面对新型工业化这一时代课题，企业又将如何发力？

“新年伊始，苏州召开推进新型工业化工作会议，这是动员令，更是冲锋号！”恒力集团董事长陈建华豪情满怀。走过30年，恒力已在五个省建成九大产业园区，实现了“一滴油到一匹布”全产业链发展，2023年实现销售收入超8000亿元。着眼未来，恒力集团将围绕“产业链、创新链、人才链”重点发力，努力建设世界一流企业，打造全球行业新标杆，全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，力争2至3年内销售收入超万亿元。

“五个强化”

推动“苏州智造”强基提质

锚定推动工业经济持续提质增效这一目标，苏州将全面实施“苏州智造”强基提质行动，以强化产业体系打造、强化企业梯度培育、强化产业创新引领、强化数字技术赋能、强化绿色低碳发展“五个强化”为支撑，努力实现产业质量效益、企业发展能级、科技创新能力、数实融合水平、绿色发展成效“五个提升”，把新型工业化推向纵深。

强化产业体系打造，以创新、智能、绿色、安全为方向，推动传统产业转型升级、优势产业做大做强、新兴产业发展壮大、先进制造业和现代服务业融合发展。苏州市人民政府副秘书长范建青说，苏州将坚持以新型工业化引领制造业高质量发展，聚焦强链补链延链，巩固提升电子信息、装备制造等重点优势产业，加快打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，争创一批国家中小企业特色产业集群。

强化企业梯度培育，促进内外资、大中小各类企业优势互补、竞相发展，形成链主“头雁领飞”、专精特新“强雁高飞”、中小微“群雁齐飞”的雁阵效应。苏州将深入落实“筑峰强链”重点企业培育支持计划，培育形成一批具有核心竞争力和生态主导力的本土链主企业。同时，开展产业链协同试点行动，鼓励链主企业集聚关联配套企业建设产业园，实现“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”，增强产业链的黏性和韧性。

强化产业创新引领，提升平台集成效应，强化企业主体地位，加大人才引育力度，营造一流创新生态，打响创新之城、创业之都品牌。“苏州正通过创新联合体的形式，从产业科技创新的视角，强化‘强链补链延链’，加快新型工业化建设。”苏州市科技局副局长张婷秀介绍，科技部门将围绕“建设好、服务好、使用好”三大主题，持续深化创新联合体发展。

强化数字技术赋能，加快推进智能化改造、数字化转型、网络化联接，打造国内领先的产业数字化发展高地。走进亨通光纤光棒智能制造工厂内，一台台精密工序装备整齐排列，一架架重型桁架机器人在网格化车间中来回穿梭，中台集控屏上实时记录着每一个工艺参数的变化，掌控着工厂里的所有生产工序。不久前，亨通成功入选“灯塔工厂”，成为全球光通信行业首座“灯塔工厂”。未来，苏州还将启动新三年行动计划，加大评估诊断、贷款贴息力度，打造更多示范工厂和智能车间。

强化绿色低碳发展，构建绿色制造和服务体系、绿色能源体系，持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化，努力探索产业发展和降碳减污双赢的新路径。扎根苏州创业发展47年，波司登集团已经成长为全球知名的羽绒服装品牌企业。“我们积极践行新发展理念和‘可持续时尚’，将绿色减碳理念贯彻于原材料、制造、物流、供应商等全价值链环节。”波司登集团党委书记、董事局主席兼总裁高德康说，公司设立每年提升10%—20%环保产品占比的长期目标，加强环保产品的创新研发应用，探索“近零碳”工厂等减碳实践，为扎实推进新型工业化、建设现代化纺织产业体系贡献力量。

根据计划，苏州将用3年左右时间，力争形成4个万亿级主导产业，规上工业总产值达5万亿元，实现质的有效提升和量的合理增长；到2035年，基本形成具有世界一流竞争力的现代工业体系，建成全球具有领先地位的“智造之城”。

唯实唯干

做优服务企业苏州品牌

新型工业化是一项复杂的系统工程，唯实唯干方显韧性担当。本次大会，苏州出台《苏州市加快生产性服务业发展的实施方案》等一系列产业政策，围绕工业经济稳增长、产业集群建设、智改数转网联、土地集约利用、企业服务等多个方面强化要素保障，不断优化城市营商环境，激发企业创新活力。未来3年，苏州每年还将安排不少于200亿元的财政资金用于支持新型工业化，并组建1000亿元产业基金用于支持重大项目。同时，支持有需求的企业就地增资扩产、做大做强，2024年将实施增资扩产项目超1000个。

“先进制造业为生产性服务业提供应用场景，生产性服务业为先进制造业赋能增效，两者是相融共生、互促互进的关系。”苏州市发改委副主任虞峰说，为了紧密契合“1030”工业体系，苏州将构建“311”服务体系，围绕要素支撑服务、质效提升服务、商务专业服务3大重点方向，以及碳中和服务、科技研发与成果转化服务、工业设计服务、知识产权服务等11项细分领域展开布局，不断提升“苏州服务”品牌影响力。

“存量工业企业是苏州工业经济运行的基础，苏州在招大引强的同时也将进一步推动存量工业企业做大做强。”苏州市工信局副局长万资平说，苏州将以支持现有工业企业增资扩产、加快投产项目释放产能为重点，通过市场主导、政府引导、资源统筹、服务保障，大抓项目增强发展动能，促进工业企业提质增效，提升产业竞争力，为推进新型工业化、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

苏州经济体量大，企业数量众多，企业的诉求量也在持续增长。如何服务好企业是一个城市的永恒课题。“我们围绕企业全生命周期服务需要，持续优化企业诉求闭环管理体系，及时响应企业需求，不断提升企业获得感和满意度。”苏州市行政审批局总工程师周旭东说，行政审批局将继续在服务企业的道路上深耕细作、久久为功，完善企业诉求闭环管理体系，以企业诉求的“闭环处办”促进服务企业的“良性循环”，让企业享受“无事不扰，有诉必应”的苏式服务，为苏州新型工业化建设作出政务服务的应有贡献。

苏州民营企业量大面广，民营经济活跃度高。截至2023年11月底，苏州民营企业总数达89.65万家。“企业是发展的主体，也是推动新型工业化的重要力量。”苏州市工商联副主席周显芳说，市工商联将以此次会议为契机，一如既往地做好党和政府联系民营企业的桥梁纽带，送政策促落实、优服务解难题，做好企业的暖心人、知心人、贴心人，全力为企业发展保驾护航，助力民营企业在推进新型工业化进程中不断做优做强做大。