平波台

2月3日，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，全文六个部分精准聚焦发力，擘画乡村全面振兴新画卷。

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。今年中央一号文件旗帜鲜明提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴，就是要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，把乡村全面振兴美丽画卷变成生动现实图景。

执“千万工程”经验之笔，答好乡村全面振兴“干什么”的问题。我们常说，目标引领前行方向，建设农业强国目标指引乡村全面振兴工作方向。今年一号文件明确提出以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，指明了具体工作内容。以确保国家粮食安全为例，文件提出“稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”粮食稳则天下安，为了实现上述目标，文件提出扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从种业振兴到政策补贴、从耕地保护到基础设施建设，“一揽子”举措精准聚焦。

执“千万工程”经验之笔，答好乡村全面振兴“怎么干”的问题。面对城乡差距拉大、农业农村现代化短板，2002年，时任浙江省委书记的习近平同志用118天跑遍11个市，实地调研25个县的农村，2003年6月作出了实施“千万工程”的战略决策。我国幅员辽阔，东西南北差异大，城乡与农村情况各异，推动乡村全面振兴，精准定位发展路径是前提，调查研究、因地制宜、分类指导是出路，这样既能充分利用各村特色资源从而找到发展相对优势，又能在全局兼顾各地发展水平，实现区域全局发展最优解。在此基础上，“一张蓝图绘到底”是从量变到质变的关键。

执“千万工程”经验之笔，答好乡村全面振兴“谁来干”的问题。推进乡村全面振兴，“谁来干”是力量所在。透过“千万工程”，我们看到“一把手”负总责、全面落实分级负责的责任体系，也看到原乡人、归乡人、新乡人三类人的聚合共生，成为了乡村振兴的推动力。正是“众人拾柴火焰高”，把“千万工程”的“星星之火”发展成“燎原之势”。这其中，各级党组织坚强有力的领导是关键因素。文件提出健全党领导农村工作体制机制、完善乡村振兴多元化投入机制、壮大乡村人才队伍等，将为打好乡村全面振兴漂亮仗提供有力保障。