“淮安区的帮办服务机制非常到位,拥有一流的营商环境。我们企业选择淮安,很安心也很放心。”淮安区平桥镇引进的总投资10亿元的新型锂电池项目签约仪式上,企业负责人陈总动情地说。
今年以来,淮安市淮安区结合区情区况,印发《关于建立重特大产业项目攻坚“555”工作机制的通知》,从制度层面为项目攻坚提供引导,既有正向的激励,也有反向的约束,具有较强的实操性和可行性。通过五项提速机制、五项提质机制、五项提效机制,助推淮安区重特大项目攻坚“突破成势”。
常态化跟踪机制,按下“加速键”。制定2024年度计划开工、推进竣工、在建、质效考核等项目一览表,由区领导挂钩,每周提请区领导听取项目推进情况汇报,及时协调、解决遇到的问题,进一步推动项目跑出“加速度”。制作一张项目帮办流程图,明确每一环节分管负责人、科室负责人、具体经办人,形成工作联络表,打通联络对接渠道,同时,采取“帮办员讲解,考核办点评”的方式,对帮办员进行即时培训,不断提升项目帮办服务水平。每季度按照项目形象进度、审批帮办速度等要素,对重特大项目、帮办员按A、B、C、D进行评价,通过典型案例剖析、专题剖析通报,推动项目建设提速。
全链条督查机制,打通“中梗阻”。建立以区纪委监委机关牵头抓总、区委营商办调度的督查体系,强化区经济开发区、镇街和要素保障单位抓落实,多部门协同联动、形成强大工作合力,主动作为、全力破解制约项目落地建设的瓶颈,保障项目顺利实施。坚持将监督保障贯穿到重特大项目落地建设的全方面、全环节、全过程,打出“巡察监督+专项监督”的组合拳,将项目推进落地情况纳入年度常规巡察内容,适时组织开展巡察反馈重特大项目建设相关问题整改专题质效评估,强化监督效果。对项目建设帮办服务过程中出现的不作为、慢作为、假作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等问题,一律严肃查处并通报曝光,发挥“利剑”效能。
精准化考核机制,用好“指挥棒”。常态化考核能耗、土地、污染物总量等指标挖潜、收储、置换,积极推动节能减排、占补平衡和城乡挂钩项目申报,为全区重特大产业项目做好总量保障和容缺审批。健全主动履职、担当作为激励和保护机制,丰富考核奖励,对重特大产业项目攻坚过程中先进集体和先进个人进行评先评优激励;优化考核办法,对进展较快,实现当年签约、当年开工、当年竣工达效的项目,适当增加分值。进一步明确容错免责适用范围、条件和具体情形,旗帜鲜明为敢为善为者撑腰鼓励,对善作善成、成绩显著者给予褒奖、提拔和重用,对探索中出现的挫折给予理解和宽容,让干部卸下包袱、放开手脚大胆干、踏实干。