交汇点讯 3月2日，无锡市政府举行新闻发布会，介绍《外籍人士来锡便利化十项措施》（以下简称《十项措施》）有关情况。记者获悉，无锡是全省首个“系统集成”推出外籍人士便利化措施的城市。

今年初，我国已推出便利外籍人员来华五项措施。不难发现，让境外人士在华工作生活更便利成为当前扩大更高水平对外开放的一个着力点。此次无锡市发布《十项措施》，正是聚焦打通外籍人士在锡经商、学习、旅游的堵点，推出系列举措，旨在营造外籍人士宾至如归的工作生活环境，倾力打造外商投资最满意城市，更好地服务保障高水平对外开放，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽强支点城市。

数据显示，2023年全年从无锡口岸出入境旅客35.4万人次，其中外籍人员2.75万人次，同比上升51.6倍。

“研究出台便利外籍人员来锡10项措施，主要有3点考虑。”无锡市商务局局长赵强介绍，目前来锡工作、旅游、访问、出差的外籍人士逐步增多，此举顺应当前国际经贸活动高效、快捷交流交往发展趋势，将助力投资和贸易自由化、便利化；以外籍人士来锡所需为“第一视角”，分别设计了出入境、支付、消费、经商工作、居住出行、教育医疗等6个便利化场景，未来将以清单式服务指引、实用型办事指南，实现对外籍人士来锡行程的准确导航；从城市硬环境、软实力、国际化形象等三个维度，推出一批制度化措施，打造一批窗口示范单位，进一步提升无锡城市国际化气质，提高无锡在全球经济网络和城市体系中的层级。

据介绍，《十项措施》主要包含三个方面内容：一是建设外籍人士六大便利化场景，二是优化外籍人士便利化整体环境，三是打造一批外籍人士便利化窗口示范单位。

出入境方面，无锡落实国家便利外籍人员来华5项措施，争取落地144小时过境免签政策，持续加强外国人永久居留身份证在相关领域的应用推广，提升无锡硕放机场设施现代化水平，加快实现安检和边检通关便利化。

针对外国人在锡支付不便问题，无锡将加快建设机场、火车站、商圈、景区、酒店、餐饮等境外银行卡受理场景，支持在主要入境口岸和重点涉外场景增设外币兑换点和外卡消费终端，引导外籍人士便捷使用微信零钱等支付功能，督促各经营主体提供收取现金、找零的服务窗口，确保巡游出租车接受现金支付。

记者了解到，2023年12月底揭牌苏南硕放机场离境退税代办点后，时隔一个月，“即买即退”试点项目也迅速“落地”无锡。自1月31日起，无锡市大东方百货、八佰伴、苏宁广场、三阳百盛、中山路红豆万花城5家退税商店同步启动“即买即退”试点项目，该市成为省内首个有多家离境退税“即买即退”商店的城市。

此外，《十项措施》还聚焦经商和工作、居住和出行、教育医疗、消费等便利化场景出台具体做法，提升外籍人士在锡便利度。

切实惠及企业则是另一发力点。

贴心的服务让企业对无锡青睐有加。去年无锡完成进出口总额1004.2亿美元，实际使用外资达到41.2亿美元，增长7.7%，占全省比重16.3%，规模创历史新高，这是广大外资企业对无锡发展投出的最有力的“信任票”。

“这里有合适的产业土壤，有政府政策的支持，良好的营商环境和产业生态给我们提供了巨大支持。”无锡日商俱乐部会长、三井住友海上火灾保险（中国）有限公司江苏分公司总经理茂吕周平在接受采访时直言，在无锡切实感受到了“无难事，悉心办”的营商环境，“无锡的日资企业有个共识，那就是有困难就找无锡市商务局、无锡市投资促进中心。”

打造一批外籍人士来锡便利化窗口示范单位方面，推动建设10个外卡受理示范商圈（街区）、100个对外服务示范单位、1000个外籍人士友好场景。制作外国人来锡指引，在机场、火车站、宾馆、公共交通、旅游景点、重要商圈进行发放。健全外语版网站服务体系，在政府机构官方网站及时发布政务和生活服务信息，为来锡境外人士提供更加精准化、场景化、生活化的服务。丰富机场、火车站、港口开放码头问询功能，开展来锡外籍人士前置引导服务。

此外，无锡还将优化国际化语言环境，优化城市建设环境，优化城市国际形象方面发力，全方位提升“锡”引力。

无锡市商务局负责人透露，《十项措施》出台之后，将持续聚焦外籍人士境内支付、出入境、消费出行等方面的卡点堵点，共同努力、形成合力，推出务实举措、加强服务创新，吸引更多外籍人才和投资者来锡发展，加快推动无锡城市国际化发展。

新华日报·交汇点记者 俞圣彤 马薇