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新“标准”为南水北调注入汩汩好水

“14条通湖河流水质改善率100%、6个国省考断面水质优Ⅲ比例100%、3个地表水集中式饮用水源地水质达标率100%。”4月9日,徐州市生态环境局举行新闻发布会,解读《南四湖流域(江苏区域)水污染物综合排放标准》和流域水生态环境保护工作情况。该局党组副书记、副局长周保华透露,今年,徐州将继续强化水污染物综合排放标准实施力度,全力做好污染防治、生态扩容、问题整改等重点工作,持续改善流域水环境。

南四湖是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖这4个相连湖泊的总称,为我国北方最大的淡水湖,南四湖流域(江苏区域)全部位于徐州市境内。作为南水北调东线重要输水通道和调蓄湖泊,南四湖对于保障南水北调东线水质安全、维护区域经济社会发展和生态安全有重要作用。

以前,由于地跨鲁、苏、豫、皖四省,南四湖流域各省执行的水污染物排放标准不统一,在一定程度上影响了流域生态环境治理与保护协同推进。为解决生态环境监管难题,生态环境部淮河流域生态环境监督管理局牵头,指导流域四省统一开展了南四湖流域水污染物综合排放标准制定工作。我省认真落实生态环境部部署要求,立足省情,制定了省内首个流域性水污染物综合排放标准《南四湖流域(江苏区域)水污染物综合排放标准》,于去年9月28日正式发布,今年4月1日正式实施。

“《标准》的发布实施,对推动南四湖地区高质量发展与高水平保护协同并进具有重要意义。”周保华认为,它是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,对推进流域上下游、左右岸协同保护,构建水生态环境治理新格局具有重大意义,为南水北调清水北送提供坚实保障,为发展方式绿色转型拓宽了路径。

《标准》主要聚焦3类重点排污单位,即工业废水集中处理厂、城镇污水处理厂、直接向环境水体排放水污染物的排污单位;新增了3个污染物控制项目,即氟化物、全盐量和硫酸盐;首次明确了工业废水集中处理厂主要水污染物排放限值。

徐州市生态环境局立足全流域和生态系统的整体性,坚持标准与流域其他省份标准保持协调统一,在控制区划分、重点行业领域要求、污染物控制项目、污染物限值确定方面,充分兼顾与流域其他三省标准的衔接,实现南四湖流域生态环境保护目标协同、流域内污染物控制协同、流域上下游及左右岸治理标准协同。

徐州既考虑水环境管理要求,又考虑我省现阶段实际,使各项标准与我省城镇污水处理厂、化学工业等水污染物排放地方标准充分衔接。例如,实际接收工业废水比例大于30%的城镇污水处理厂,要按照工业废水集中处理厂的要求执行。同时,按照流域特点和环境管理需求,徐州将硫酸盐、全盐量、氟化物等特征污染物纳入管控,将流域划分为核心保护区域、重点保护区域和一般保护区域,提出差异化的水污染物排放限值,对重点区域设置更严格的排放限值,实现南四湖流域水生态环境精细化管理;明确除农村生活污水处理设施、畜禽养殖场、水产养殖和医疗机构之外的其他一切排污单位水污染物排放限值,实现流域水环境的全面综合治理。

记者了解到,为持续推进南四湖流域水生态环境质量持续向好,徐州今年将重点抓好《标准》贯彻执行,组织相关县(区)对城镇污水处理厂、工业污水处理厂、直接向环境水体排放水污染物的排污单位进行全面排查评估,精准管控污染物控制项目,加快启动提标改造工作;在流域内共计排定城镇污水处理及管网建设、工业污染防治、农业农村污染防治、船舶和港口污染防治、水生态保护修复等重点工程项目43个,总投资约9.6亿元;提升环湖地区污水收集处理率,着力推进池塘养殖、农田排灌系统生态化改造及畜禽养殖污染防治,压降农业面源污染负荷;主动与相邻地区协作,开展跨界河流上下游、左右岸水环境整治,消除“插花地”“飞地”环境监管盲区,针对性、系统性推进环境基础设施建设,保障南水北调东线调水水质安全和区域用水安全。

责编:王琼
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