随着开山第一炮的响起，连云港经济技术开发区成为连云港打开对外开放的那扇“窗”。40年恢弘的发展历史，记录着这片土地建设者敢闯敢试、敢为人先的实干精神，为连云港的开放版图打下坚实基础，演绎着改革开放实现洼地崛起的历史大戏。

提起几十年来自己见证、参与建设连云港经济技术开发区的经历，今年已经89岁高龄的刘永寿老人，侃侃而谈。“我1980年来到连云港，第一印象是非常落后，这里好多地方都是一片茅草地，城区就一条主街解放路。”回忆起来到连云港时见到的景象，刘永寿说。当时响应国家城市建设的号召，刘永寿从内蒙古呼和浩特市教育局基建科调到连云港市建委工作，“对开发区我怀有特殊感情，我亲自主持审批那片土地初建时的市政设计施工图，组织首批基础设施的工程建设。”

刘永寿说，开发区的初创，可是走了不少弯路。翻开中国地图，连云港的地理位置优势一目了然：陇海线东端起点，海陆、南北过渡的接合部，是陆路和海路的中转枢纽。但在1983年，连云港还是一个交通闭塞的苏北小城。陇海线当时还只是单轨。干部去省城，司机开着小车得绕经洪泽湖大堤，八九个小时才能到南京。

1984年，连云港被定为14座首批沿海开放城市之一，标志着连云港市对外开放进入一个历史新纪元。为抓住这个千载难逢的重大机遇，连云港市委市政府立即着手部署，召开了专门的工作会议，研究对外开放的一系列工作，全力以赴，坐上对外开放头班车。

 “当时，市委市政府成立了对外开放领导小组，负责对外开放的具体工作。市里还从市级机关抽调了一批年富力强的中青年干部，组建了市对外开放工作办公室，负责推进各项具体工作事宜。”刘永寿说。

经充分调研论证和筹备，一年后，连云港经济技术开发区动工，并迅速掀起了建设热潮。

刘永寿时任连云港市建委副主任，懂技术、责任心强、胆大敢干的他被调到开发区管委会，负责总体规划、开发建设等相关工作。“当时那里还是不毛之地，为了又好又快建设开发区，参建人员每天都吃住在工地上，连春节都没有休息。”刘永寿深知，工程建设涉及土地、水利、交通、供电、供水、供气及通讯等方方面面，开发区建设时间紧、任务重，于是他带领团队苦战工地。

保证用地是一件大事，开发区虽是重点工程，但还要按基建程序办事。施工队伍急于进场，土地批文却未办。“开会研究时，曾在规划处工作过的戴孝毛说，10天也不可能办完。我说那我争取3天。戴孝毛大笑说：‘3天办完，我花300元请客！’”第二天一早，刘永寿就到了规划局，走进局长办公室，请他特事特办。刘永寿坐等他们安排人员查找资料、绘图、拟文、签发文件，直到打印材料，当天下午就带着批文回到开发区。戴孝毛认输兑现承诺。刘永寿用一天时间办完了土地批文，赢了赌约，更赢得了宝贵的建设时间。

彩色立体彩色印刷厂是开发区的第一个项目，对于开工当天的情景，刘永寿回忆道：“1986年春节，正值印刷厂开工建设。大年初一，工地上红旗招展，承建这个工程的连云港市第二建筑工程公司全体职工齐上阵，我们管委会虽然人数不多，但也个个到场助阵，做些力所能及之事。虽然天气寒冷，但整个工地热火朝天，大家豪情满怀，愉快地劳动，过了一个具有历史意义的春节。”

开发区建设之初的点滴故事，刘永寿至今印象深刻。1986年3月，连云港经济技术开发区各项基础设施建设步入正轨。“之后我就回到了市建委，人虽不在建设现场，但是在一些工作中也是一直参与其中。”见证40年来连云港加快扩大对外开放步伐取得的令人瞩目的巨大成就，刘永寿感觉很骄傲。

连云港经济技术开发区的发展历程是连云港市改革发展历程的“缩影”，第一代建设者们的精神在这片土地上代代相传，推动着站在最高开放平台上的连云港阔步向前。当前，站在新开放起点的连云港经济技术开发区正践行开放发展理念，继往开来、再闯新路、再开新局，构建开放型经济新体制，打造全面开放新格局，持续实现高速度、高质量发展，努力创造新时代中国特色社会主义发展的连云港样本和范例。

新华日报·交汇点记者 赵芳