新华报业网讯 今年以来，盐城市盐南高新区黄海街道人大工委紧扣盐南“绿色会客厅、现代数字谷、创新活力城”发展定位，紧贴人民群众对美好生活的期盼，深入践行全过程人民民主理念，依托人大代表之家工作平台，建立和推行“访、研、办、回、评”“五字工作法”，时刻关注民生，擦亮代表底色，积极为群众排忧解难，进一步拉进了代表与选民距离，努力推动 “为民、务实、高效、清廉”黄海建设再登新台阶。

访，即访民情、听民意

街道人大工委制定了“四必查、五必问、六必访”代表走访居民制度，要求每位人大代表必须定期上门入户，收集选民的意见和建议，确保居民的需求得到有效解决。端午节期间，人大代表、国家一级心理咨询师、社会工作师王力，在东闸村中江嘉城小区走访时，路边几个居民的谈话吸引她停下了脚步。“哎，那个孩子真可怜，父母离异，爷爷奶奶又不想收留他。”“是的、是的，听说这孩子处于青春期，犯犟得狠，自己出去租房子住啦！”“好象已休学在家了，不知道以后怎么办呢，哎！”居民们的声声叹息深深刺痛了王力的心。摸到了小孩的家庭地址后，她进行了入户走访。原来这小孩3、4岁的时候父母就离异了，父母一个在上海工作、一个在浙江出家，长年对孩子疏于关爱，导致小孩患上了重度抑郁症和精神分裂症。爷爷奶奶年岁大了，管教她已经力不从心，只好放任自流。了解事情的原委后，王力意识到，未成年人保护工作是一项系统工程，需要学校、司法机关、家庭、社会等单位协力联动，自己作为一名人大代表，绝不能袖手旁观。于是，她利用自身的专业知识和暖心的工作方法，在她熟知的人大代表中筛选有相关经验的人员，一个个电话联系、微信沟通、当面交流，迅速成立了个案协调工作群，并会同大家一次次与小孩家庭的所有人进行沟通协商、情感疏导，终于动员孩子的父母从异地回盐。在随后的深入沟通中，孩子的父母都同意每月付给小孩抚养费，爷爷奶奶同意继续当孩子的监护人，并定期带孩子到医院进行专业的治疗。小孩也深刻认识到自己的任性和莽撞不利于自己成长，决心痛改前非，听爷爷奶奶和老师的话，一定好好学习。截止目前，街道人大代表通过走访，共收集民情民意86条，已协同处理或交办处理84条，两条正在协调处理之中。

研，即早研究、深研判

年初开始，街道人大工委就形成了“每季度组织一次调研活动，每季度首月由街道党工委书记（区级人大代表）召集一次有议政代表、人大代表参加的民情研判会”的做法。

今年一月份，街道人大工委组织辖区人大代表开展了一次食品安全工作专题调研活动。调研中，人大代表们通过实地调研、听取汇报、现场交流以及召开座谈会等方式，详细了解食品加工作坊、药品零售店、餐饮酒楼、超市等商超餐饮店铺的原辅料采购、生产过程安全管理、贮存管理、食品安全措施落实等情况。调研活动后，街道党工委书记主持召开了食品安全工作研判会，代表们根据调研掌握的第一手资料，就提高监管效能、凝聚共治合力等方面，提出了各自的意见和建议，如：食品安全工作必须做深做细，要下大力气消除各类隐患；安全监管要把重点放在对蔬果农药残留、水产品鱼药残留、食品添加剂使用等方面；要加大对小餐馆、小作坊的食品卫生状况进行有效监测和监管等等。今年以来街道人大工委已组织开展食药品安全专题调研活动4次、召集民情研判会2次，人大代表积极履行监督职责，充分发挥了监督作用。常态化的监督监管，既有效促动了相关部门积极作为，又有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。

办，即及时办、限时办

街道人大工委要求各位人大代表对于民情民意和百姓诉求，在各自职责范围内的要及时办、全力办，不得以各种借口推诿扯皮；不在自身职责范围内的，要形成交办工单，全程监督办理、限时办结。今年2.23南京雨花台区明尚西苑因电动自行车起火引发特大火灾事故发生后，辖区6名人大代表将原来单月25日与选民见面的时间提前了一个月，于2月25日召开了代表与选民见面会，召集选民专门讨论电动自行车安全充电问题。会上，选民们反映，电动车停放无序，影响小区整体环境；有的小区内没有设置充电桩，不少居民从自家楼上拉电线充电或者将电动车停到自家充电，很不安全；物业公司保安夜间巡逻比较少，没能尽到职责；不按规定停放电动车，自行随意充电和相关法律责任宣传较少，等等。针对选民们反映的问题，人大工委立即将议政代表和区级人大代表分成综合协调、督导检查、调度分析3个工作专班，综合协调组负责全面统筹、协调指导、承担重点任务部署、管理措施办法制订、综合文字材料起草、工作简报审核、进展成效通报等事宜；督导检查组负责聚集排查整治工作目标、任务清单、突出问题、重点工作每周督查督办，督促各村居提升整治工作实效；调度分析组负责每日调度、收集、汇总走访收集排查整治工作进展情况以及工作简报撰写编印、风险研判、信息咨询等工作。在及时办、限时办的严格要求下，电动车安全充电整治行动中，全街道共规划停车位250个、科学设置充电桩150处、处理僵尸电动车370辆。今年1-5月，全街道人大代表共办结各类问题44件、交办督办各类问题12件，工作质效显著提升。

回，即快回复、全回复

街道人大工委要求，人大代表要把倾听群众呼声、解决群众急难愁盼的事，作为一切工作的出发点和落脚点，对于选民提出的问题，要及时向群众反馈问题处理的进程和结果。要通过上门入户、电话短信、公示等方式，结合便民服务二维码、公众微信号、小区QQ群等平台，全面公开和反馈受理情况、办理进程和处置结果，使群众了解政策、掌握制度，做到事事有回音、件件有回复。为此，专门建立了代表履职考核体系与标准，明确了考核内容和方法，实行考核结果奖惩与通报机制，有力地促进了各位代表提高履职的自觉性、积极性。

耿伙村选区紫金花园小区选民孙奶奶，在一次人大代表与选民见面会上向代表徐桂龙反映，她家楼上住户阳台下水管道时常漏水，导致自家阳台吊顶受损，已经出现发霉的现象，多次与楼上的邻居交涉无果。会后，徐桂龙立即到实地进行核实，并召集本辖区的议政代表通过“居民议事会”进行研判，寻找法律依据帮助孙奶奶维权。研判会还确定打远亲不如近邻情感牌的工作策略。经过代表们多次调处劝解，最终楼上的邻居同意疏通下水道并出资帮孙奶奶家的吊顶进行修缮，双方握手言和。今年1-5月份，全街人大代表始终不忘为广大群众代好言、尽好责，想群众之所想、急群众之所急，切实做到“从群众中来、到群众中去”，共回复选民提出的各类问题44件，以自身的实际行动和辛苦指数增加了选民的安全感和幸福感。

评，即选民评、社会评

为强化人大代表履职的责任感、使命感，人大工委制定出台了选民评代表、社会评代表的程序、方式，依托居民代表议事会制度，在每半年一次的议政代表会议期间，采取会议测评、问卷调查、网络评比等方式，对每位代表的履职情况由选民“评说”，并将居民反映的各类事项和群众关注的热点问题处置情况进行梳理汇总制表，请居民“评判”，人大工作满意度由居民“评分”。同时，人大工委建立了代表履职跟踪评价机制和代表履职档案，将代表履职情况作为代表评优、连任推荐和约束退出的重要依据。新的评议机制出台后，各位人大代表结合自身职责，找准角色定位，自觉把民主决策、民主管理、民主监督运用到具体工作中。比如，在推动老旧小区改造工作中，大家充分认识到这项工程一头连着民生福祉，一头连着城市管理，必须让群众广泛参与，才能真正把好事办细办好办实。于是，大家事前挨家挨户走访调查，摸清群众需求，明确改什么、怎么改；事中组织群众监督施工过程、协调处理矛盾，确保工程品质过硬、有序推进；事后组织群众评价改造效果，引导建立长效管理机制，让“焕新”老旧小区“常新”。

在规范小区物业管理这个群众身边的“关键小事”工作中，代表们意识到物业管理是关系千家万户生活品质的“大事”，来不得半点含糊。因而在规范中江嘉城、北港花园、新苑小区等物业管理法治化过程中，代表们主动作为，先后牵头召开物业公司、业主委员会、社区、街道部门等5场调研座谈会，收集意见30余条，还于4月份重点围绕街道部门和村（社）组织履职、业主自治组织作用发挥、物业服务企业履约、物业的使用和维护等情况进行执法检查，督促指导各方依法履职，对存在的突出矛盾和问题提出了有效解决的思路和对策，维护了物业管理各方的合法权益，营造了良好的居住环境。

下一步，街道人大工委将继续加大工作创新的力度，深化完善“五字工作法”，持续强化问政问效力度，引导指导辖区各级人大代表坚持从各环节、全链条入手，保持定力、精准发力、持续用力，科学、依法、有效履职，充分发挥监督促进作用，让人大工作有为有效、有声有色，真正做到人民群众的心坎上。