交汇点讯 《南京市江宁区城市风貌控制导则》（以下简称《导则》）日前批复实施，从城市色彩、建筑风貌、夜景照明、城市家具、店招牌匾和户外广告六大板块引导今后江宁城市风貌。《导则》由南京市规划和自然资源局江宁分局联合北京清美道合规划设计院，历经两年编制、研讨、审议和调整后敲定。

《导则》管控范围为江宁区主城区，以及江宁教育功能区、方山片区、方山南部片区、秦淮河湿地片区、南站片区、岔路口片区、未来科技城片区、秣陵片区8大功能片区，总面积约170平方公里。

从整体城市风貌空间结构看，江宁整体风貌空间结构为“一心、三轴、七片区”——以小龙湾片区、百家湖中心区等为核心，打造现代化高品质聚集区；通过天元大道、双龙大道、土山路—竹山路等发展轴，串联商业、文化、生活等多功能区域。

城市色彩加深市民游客对城市的视觉印象。《导则》认为，和谐的沿街建筑景观应考虑相邻建筑间的色彩延续性、关联性、变化性及韵律性，建筑间的色彩应和而不同。

《导则》依据江宁自然、历史、文化及现状色彩特征，提取城市基因色序列，作为城市风貌色彩应用基础色。通过色彩总体规划图，以及色相、彩度、明度等多方面协调，覆盖各类城市空间，确保环境协调。例如，在教育科研风貌区，色彩需体现教育文化和科创特色。高教中心建筑色彩以中灰和红棕色系为主，辅助低彩度色彩，点缀色可选用鲜明色彩，增强其功能属性与标识性。

《导则》通过视点、视线、视廊的分析，协调各个组团空间形态，打造错落有致的城市天际线。对百家湖凤凰港节点、杨家圩节点、东山府前节点、秦淮河及秦淮新河景观廊道等重要节点，《导则》参考上海外滩等相似建筑群优秀案例，提出风貌构成意向，避免资源浪费。

夜间环境也是城市风貌重要一环。《导则》严守生态底线，划定生态绿脉—方山郊野公园作为夜间“暗天空保护区”，禁止大面积、大功率、高能耗和造成光污染的夜景照明设施，保障夜间生活品质；划定“优先建设区、适度建设区及限制建设区”范围，引导照明设施有序发展。城市发展轴（南京南站门户区、主城核心区、九龙湖商务区）、东山政务中心区、秦淮河景观带、土山路—竹山路发展轴、天元大道发展轴为江宁的优先建设区，这些区域适合发展夜间商业等，应优先景观照明建设，充分体现城市风貌和活力。

结合市民使用需求，《导则》将城市家具系统分为3大类：交通附属设施、公共服务设施和市政附属设施，并细分为24小类。

在城市干道，为引导其具备“快”速通行功能，《导则》规范各类道路交通附属设施类城市家具的设置位置、设置方式等，便于民众识别及使用。在生活街巷，为营造“慢”行舒适交通，《导则》使城市家具的设置保障出行安全、优化慢行体验，引导公共服务设施类城市家具系统的有序建设。

《导则》提出，店招标牌设置应在遵从“一店一招”的设置原则基础上，鼓励艺术感、个性化的设施，使店招标牌成为代表城市品质的“第二天际线”。户外广告作为公共宣传的主要载体，应科学规划、创新设计，达到优化营商环境、提升商业氛围、彰显城市活力的目的。与此同时，根据国家相关标准，在安全、美观原则要求下，《导则》制定户外广告管控的负面清单，加强底线管控，例如遮挡建筑物玻璃幕墙和窗户、影响建筑物的采光通风及影响消防安全、建筑物同一立面上的户外广告设施总面积大于该立面面积的30%等。

新华日报·交汇点记者 刘春

图片截取自《南京市江宁区城市风貌控制导则》