《南京市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）近日获国务院批复，这也是首个获批的省会城市总规。9月19日，南京市召开新闻发布会，对首版国土空间总体规划进行通报和解读。记者了解到，《规划》为南京谋划了面向未来的发展格局，并做出战略部署，到2035年，我市将基本建成社会主义现代化城市样板。

据了解，南京版《规划》是对全市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。作为东部地区重要的中心城市，南京未来将集聚千万以上常住人口，南京市政府副秘书长陈斌表示，《规划》将引领南京“加快转变特大城市发展方式”，如科学确定城市规模和开发强度，探索可持续的城市更新模式。

发布会上，南京市规划和自然资源局局长何流从明确城市性质和核心功能定位、强化底线管控等9个方面介绍了《规划》内容。

他指出，国务院在批复中明确，在城市性质上，南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市；在核心功能定位上，南京是全国先进制造业基地，东部产业创新中心和区域性科技创新高地，东部现代服务业中心，区域性航运物流中心。

《规划》基于我市自然地理格局，构建 “南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域国土空间格局。城镇布局上，形成“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和24个城镇型新社区”的体系，江南江北双主城共为中心城区。

在交通引领上，《规划》建立“一主一辅”的航空总体布局、“八向十二线”的高速铁路网、“两环两横十四射”的都市圈高速公路网络格局、“井字三环、轴向放射、组团快联”的高快速路网格局，建设国际性综合交通枢纽城市。实现南京半日内通达全国，2小时通达长三角中心城市，1.5小时通达省内城市，1小时通达南京都市圈各成员城市的目标。

在宜居家园建设上，《规划》构建城乡公共服务设施体系，以15分钟生活圈合理布局公共服务设施，满足人民高质量生活要求。

去年8月初，国务院公开发布了关于《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》的批复，明确了江苏是支撑长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略实施的重要地区。江苏省自然资源厅一级巡视员李如海认为，南京的《规划》落实国家和区域协调发展战略要求。南京将融入共建“一带一路”、长江经济带协同融通发展等国家战略，服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。在推动江南主城、江北新主城拥江发展同时，依托多层次综合运输体系和交通枢纽，引领扬子江沿线城市协同发展。

自然资源部空间规划局副局长苗泽表示，南京《规划》衔接国家战略部署，提出了南京未来15年的行动方案。自然资源部将督促和支持南京做好《规划》实施，助力南京扛好“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当。

南京日报／紫金山新闻记者 何钢