交汇点讯 10月28日，南京发布“稳增长30条实施细则”，其中多条涉及房地产市场，包含落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策，深化住房消费“以旧换新”，推进房票安置，支持已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅，加大对“白名单”项目贷款支持力度，多渠道筹集配售型保障性住房等内容。

落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策。引导商业银行稳妥有序降低存量房贷利率，进一步减轻购房人房贷利息支出，将二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下调至15%。

深化住房消费“以旧换新”。推广“国有资本收旧+社会化房企换新”模式，鼓励参与活动的业主在不结清存量房贷款的条件下，可以过户给收旧主体，业主与商业银行等相关方签订协议，约定转移存量房抵押贷款并增容扩贷至新购商品房，减轻业主资金筹集压力。

推进房票安置。根据《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》（宁规划资源发〔2023〕118号）等文件的有关规定，我市房票政策已满足“允许房票在一定范围内转让”的工作要求，重点围绕房屋征收、城中村改造、城市更新项目，大力推广使用房票，做好现场指导服务。

支持已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅。支持已出让未建设住宅用地，按照改善型住宅规划建设标准，经市、区政府（管委会）认定为规划建设改善型住宅的，在符合详细规划和出让合同约定前提下，优化工程设计方案，并依法依规办理规划许可变更等相关手续。符合公共利益确需变更规划条件的，按照《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》（宁政办发〔2010〕2号），允许对规划条件中一般内容变更，土地使用权人可向规划资源部门提出申请，经市政府、江北新区管委会或受委托的区政府批准后，按规定签订出让合同补充协议或重新签订出让合同。

加大对“白名单”项目贷款支持力度，多渠道筹集配售型保障性住房。持续搭建政银企沟通平台，协调金融机构对“白名单”项目建立绿色通道，按照市场化、法治化原则推动完成审批。坚持以需定购原则，按照市场化、法治化原则收购存量商品住房用作配售型保障性住房，积极盘活存量房屋。

新华日报·交汇点记者 刘霞