交汇点讯 12月25日，《南京市城市数字治理若干规定（草案）》提交南京市十七届人大常委会第十五次会议审议。作为全国首部城市数字治理领域的地方性法规，该规定拟建立数据分类分级保护制度，构建监测、评估、预警和处置等风险控制机制。

据介绍，此次立法既突出城市数字治理作为新兴领域的制度前瞻性、示范性，为后续数字治理场景延伸做好制度预留，又兼顾社会治理的实际，为政府相关部门开展工作提供抓手。比如，城市数字治理场景应用是立法重点之一。有关条款要求，通过物联感知体系建设增强城市治理韧性，依托“一网通管”优化市域治理，强化数字技术在矛盾纠纷化解领域的创新应用。

为强化数据流通，草案要求建立健全数据流通基础设施以及相关保障制度，以进一步打通流通通道。为强化区域协同，草案要求通过合作共享机制，逐步形成数字治理高效协同、数字服务普惠共享、数字产业融合创新的数字生态。

在数字治理多元参与方面，规定草案对群众参与城市数字治理的渠道、方式进行了补充完善，细化了各类社会主体参与城市数字治理的相关技术以及领域，以进一步彰显“人民城市人民建”的导向。有关条款还提出，要推动数据直达乡镇（街道）、村（社区），响应基层数据需求；对公众表达意见的数字化渠道作了规定，明确其可以通过网络留言板、在线会议室等参与城市治理。

为强化数字治理安全监管，规定草案要求，南京市数据主管部门应当会同有关部门建立数据分类分级保护制度，制定该市重要数据目录和数据流通负面清单，构建风险监测、评估、预警和处置等风险控制机制。围绕落实公共管理和服务机构城市数字治理安全主体责任，规定草案细化了网络、数据等领域安全事故的应急处置机制，还鼓励和支持相关企业开展技术攻关，发展和提供数据安全产品和服务。

规定草案还在优化完善政府职能、加强平台建设和数据管理等方面作了规定。

新华日报·交汇点记者 陈月飞 通讯员 宁人宣