新年伊始，备受关注的南京首家京东MALL传来好消息，该项目已进入工程收尾阶段，即将开门迎客。这是南京最大的3C家电家居自营综合性消费MALL，开业后有望为全市“首店经济”注入新活力。

解锁首店名品新场景，秦淮缘何能吸引众多首店“安营扎寨”？透过数据可见一斑：2024年，秦淮区预计全年实现贸易业销售额3578亿元，同比增长5%，增速主城第一；预计全年游客接待量突破8000万人次，同比增长20%，荣登全国市辖区旅游综合实力百强区榜首；预计全年实现文旅总收入超830亿元，同比增长11%，增速继续领跑南京全市。

今年是“十四五”规划实施的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。秦淮区委书记，市南部新城开发建设管委会党组书记、主任王生表示，作为省会城市中心城区，秦淮将立足“特而精、最南京”的区情定位，锚定“高质量、现代化”的发展方向，不断提升中心城区能级活力，奋力谱写中国式现代化南京新实践秦淮篇章。

项目上马，跑出文商旅融合“加速度”

“申遗”成功后的首个春节即将来临，众人期盼着一个热闹年。对秦淮来说，浓浓年味既是一道文化景观，也是激发区域活力、释放消费潜力的一个绝佳载体。

新年第一天傍晚，第39届秦淮灯会门东展区暨第2届老门东·丹噶尔双宁双灯展璀璨绽放。门东街区城墙下，长约22米、高14米的生肖蛇灯火爆“出圈”，蛇身盘绕出“中国结”的模样，立于城墙脚下，吸引不少游客前来拍照打卡。

释放消费活力，需要更多新场景。南京市提出，今年将以创建国际消费中心城市为统领，办好“南京国际消费节”系列活动，深化国家文旅消费示范城市建设。坐拥老城南历史文化资源和新街口繁华商圈，秦淮区坚持以文塑旅、以旅彰文，今年将加快西五华里文化休闲街区、科举博物馆二期、金陵长乐坊等项目建设，推进中央商场、商茂百货等商业载体改造升级，力争社零总量再上新台阶。

城市商业扩容，“秦淮坐标”愈发亮眼。“打造国金中心、金陵中环、德基世贸中心、华贸中心等商业新地标”，南京市2024年政府工作报告中，位于秦淮的金陵中环项目在“持续挖掘消费潜能”中被点名。作为香港置地在国内打造的第四座“中环系”产品，金陵中环刷新南京城市封面的同时，将为新街口商圈焕新升级注入新动能。

高端载体对城市选择、区域条件有着严苛的标准。为提升中心城区能级活力，加快文商旅融合步伐，去年以来，秦淮从顶层设计破题，将“创新实践人文经济学 推动文商旅深度融合发展”列为“一区一特色”改革课题，培育壮大具有秦淮辨识度的城市IP，擦亮“天下文枢”名片，举办“游见秦淮”文旅周、“夜享秦淮”消费季等主题活动，引进全真元宇宙博物馆、金陵梦华等一批沉浸式项目，成立“秦淮有戏”微短剧中心，全年游客接待量突破8000万人次，文旅总收入超830亿元，同比增长11%。

创新驱动，让“变量”成为“增量”

无人驾驶小巴在园区内自如通行，自动驾驶物流车辆沿途将包裹运送至收运点，自动驾驶出租车往返于南部新城、南京南站，逐步打通接驳示范应用“最后一公里”……行走在秦淮白下高新区，这些高科技场景随处可见。

当汽车产业加速进入智能化“下半场”，自动驾驶技术应用已成为“战略高地”。发挥起步先、布局早优势，日渐成熟的物联网产业链条，为老城产业转型突围带来了一缕新“曙光”。去年7月，南京获批国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，同月，秦淮率先在南京全域开放智能网联汽车应用场景。

秦淮河畔，数实深融的力量激流奔涌。谋定后动，秦淮编制出台《低空经济发展三年行动计划》，与南航、南京市交通局等5家单位共同打造城市级低空智能网联体系，遴选发布低空巡检、应急救援等15类应用场景。今年，秦淮将做优做强软件和信息服务业，巩固扩大通信、智能交通等行业应用软件领先优势，加速招引工业云服务、智慧城市等数字化生产和数字化治理服务新业态，培育信创产业新增长点，让“变量”成为“增量”。

没有创新主体的成长，就没有创新势能的跃升。秦淮抢抓“智改数转”风口，推动各类创新要素向企业集聚。去年，普旭科技、金陵智造等企业入围国家级专精特新“小巨人”企业，全区科技型中小企业数量突破1200家，有效发明专利拥有量达1.4万件。

向“存量”要空间，让“寸土”生“寸金”。作为全省面积最小的中心城区，秦淮巧换产业新空间，打造“硅巷+”发展模式，利用闲置空间载体，围绕南航、南理工、5311厂、55所等高校院所优势科教资源，合作共建“一园一巷两湾区”载体平台。去年9月，秦淮硅巷建设发展报告暨《城市硅巷建设标准》揭开面纱，为南京推进都市科技园区建设提供了宝贵的“秦淮经验”。

定睛，看主城焕新；望远，看新城崛起。日前，随着现场最后一方混凝土的浇筑，南部新城地铁6、10号线车站——机场跑道旧址站主体结构封顶。这也意味着，由南部新城代建的地铁项目中，5、6、10号线以及规划16号线的五站六区间，已全面完成主体结构封顶工作。

作为南京主城唯一可供成片开发的宝贵空间，去年以来，南部新城发展框架被进一步拉开。全民健身中心、新虹花加油站等民生服务项目投入运营，中芬合作交流中心等130万平方米商办载体加快建设，校场一路公交综合体完成竣工验收……在城市版图大棋局中落子，以能工巧匠之心精雕细琢，这片未来之城正从“蓝图”变成“实景”，建设按下“加速键”。

民生提质，为百姓幸福“加码”

自去年7月居民选房后，石榴新村项目的进度牵动人心。曾经的“握手楼”“一人巷”已不见踪影，原址上取而代之的是一栋栋设施齐全的崭新楼房。再过不久，石榴新村的原居民就能回迁搬进新房。

从破旧的老街区到时尚的新地标；从低效闲置厂房到创意产业园；从不起眼的小街巷到充满文艺气息的“网红打卡地”……放眼全域，探索实施有温度的城市更新，秦淮有一套“独门秘籍”：一方面按照“精明增长、紧凑城市”理念，把有限的空间和资源用到提升城市核心功能上；另一方面注重集约化建设，依托街巷原始肌理，通过“留改拆建”等手法实施小规模、渐进式微改造，为特色文化焕活与产业复兴提供空间基础。一批理念做法还被融入我省最新发布的《关于支持城市更新行动的若干政策措施》。

从“住有所居”到“住有宜居”，秦淮坚持人民至上，增进民生福祉，一以贯之抓实干，一鼓作气往下干，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。新的一年，秦淮区将攻坚推进小王府巷棚户区、牌楼—郑家营等城中村改造项目，完成石榴新村A分区、复兴巷居民回迁。

发展向新，民心向暖。2025年，秦淮将落细落实创业担保贷款、社保补贴、就业补贴等各项惠企利民政策，争创国家级义务教育优质均衡发展区，建立健全分层分类困难群体服务救助体系。

就业方面，打造覆盖全民、便捷高效的就业服务体系，多措并举稳定和扩大就业，实施高校毕业生就业促进计划，抓好大龄、长期失业等困难群体就业。

教育方面，提升教育服务质量，启动教育数字化建设，推进校园餐集采集配改革，实现普通教室空调安装全覆盖，在全区学校提供全面心理支持，促进学生身心健康发展。

医疗健康方面，加快南部新城、中航科技城（瑞金路）新建社区卫生服务中心、公卫大楼等工程项目建设，筹建区级托育综合服务中心，推进中医颐养工作全面开展。

蓝图绘就，正当扬帆破浪。老城秦淮高质量发展的初心未改、信心如磐。坚持放大特色优势、聚力攻坚突破，秦淮将牢牢把握“稳”与“进”、“守正”与“创新”、“立”与“破”的逻辑关系，以“走在前、做示范”的过硬成果，不断谱写“强富美高”新秦淮现代化建设新篇章。