去年，江苏财政充分发挥财政职能作用，多渠道筹集资金资源，全方位向上争取中央财政支持，加大省级财政投入力度，用足用好地方政府专项债券，统筹安排省以上财政资金501.8亿元，推动提升城市功能品质，不断改善居民生活质量，为我省高质量推进城市更新行动提供强有力的财政支撑。

获中央资金超180亿元，支持全省多个项目建设

去年，江苏获得中央预算内投资、增发国债资金、超长期特别国债资金等各类中央资金共计181.06亿元，支持全省城市燃气管道更新、排水防涝等市政基础设施、老旧小区改造、老旧住宅电梯更新等项目建设。

“去年，南京成功入选实施城市更新行动中央财政支持城市，获得中央财政8亿元补助资金，为实施城市更新行动提供了支撑。”南京市城乡建设委员会建设二处处长董文量说。

据了解，去年南京排定4大类、20项任务、204项工程，规范有序推进三年行动，将系统化推进城市地下管网建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作。截至2024年底，204个项目中170个已启动实施，其中90个已完工。

省财政安排专项资金推动城市更新

去年，省财政切块安排专项资金5.95亿元，重点用于推动全省城市生活污水收集处理，支持实施列入省重点项目库的垃圾分类项目建设；下达省级资金3.77亿元，重点支持苏州市山塘街等10个城市历史文化遗产保护传承项目、37个绿色建筑发展示范项目建设和4个城乡建设碳达峰碳中和先导区建设；下达省级资金4.33亿元，支持全省提前并超额完成“十四五”城中村改造、城镇老旧小区改造和城市危旧房改造等目标任务，持续改善城镇困难群众住房条件。

去年，焦溪古镇获得江苏省级专项资金1050万元，目前已完成鹤峰书院、承越故居等14处历史院落的修缮等。今年，将对是家大院等重点入口节点进行修缮和风貌提升。

据了解，常州天宁区焦溪古镇有700多年历史。镇内水系发达，河网密织，古镇格局完整，现存四河六街十八弄，传统风貌建筑500余间（处）。常州市按照“保护优先，适度利用”的原则对焦溪古镇历史街巷、重点院落和历史建筑开展修缮保护、风貌提升、业态活化及基础设施改造。修缮改造既恢复焦溪江南水乡古镇的传统风貌，改善当地居民生活条件，又激活了传统业态，促进了乡村振兴。

无锡锡东新城是江苏首批“城乡建设碳达峰碳中和先导区”，是一个涵盖办公园区、文体建筑、绿色社区及绿色乡村等多元功能的综合性开发片区。去年获得省财政补助1.5亿元。

据无锡锡东新城商务区管理委员会建设局副局长袁廷朋介绍，在未来3年建设过程中，锡东新城“双碳”先导区将打造“绿色农房+光伏村”试点等亮点，形成可推广的“绿色农房+光伏村”应用技术体系，同时，打造一座集创新、活力、友好、品质于一体的“无锡新客厅·低碳科创城”。先导区内计划新开工绿色建筑项目15个，总建筑面积93.22万平方米，目前已开工建设 27.33万平方米。

“城新贷”撬动金融和社会资本积极参与

去年，省财政积极贯彻落实国务院和我省“两新”工作要求，会同省住建厅、省委金融办在全国率先创新实施“城新贷”财政贴息政策，采用“免申即享、直达快享”方式，对符合条件的城市更新项目给予1个百分点的财政贴息，撬动金融和社会资本积极参与建筑市政领域设备更新。去年下达贴息资金2亿元，引导合作银行与企业签订126个、668亿元项目贷款合同，累计放款82.9亿元。

今年春节期间，走进苏州道前街 170 号江苏按察使署旧址，便能领略到一场“水生风物”艺术家联展，现代的画作与传统建筑相映成趣；在桃花坞里文旅街区的剧场内，大戏《桃花依旧——唐伯虎》正在精彩上演。 作为全国首个也是目前唯一一个国家历史文化名城保护区，姑苏区历史文化底蕴深厚、遗存遍布。苏州名城保护集团立足“江南文化”“吴文化”的文化根基，打造苏作馆、桃花坞美术馆、状元博物馆等“文化+”品牌产业，有效实现江苏按察使署、章太炎故居、曹沧洲故居等多处文控保建筑修缮及活化利用。“苏州名城保护集团古城保护一期项目银团贷款总额208亿元，2024年，累计29个项目获得‘城新贷’财政贴息资金支持，涉及古城保护更新项目资金投入超2亿元，有效地缓解了项目的资金压力，也为文化保护与传承事业提供了更坚实的保障。”该企业负责人表示。

此外，省财政厅积极争取地方政府专项债券额度，支持符合条件的城市更新项目建设。2024年，全省发行的新增地方政府专项债券中用于市政的有296.69亿元，有力地支持了供排水、供热、供气、地下管线管廊、城镇老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造领域公益性项目建设。

新华日报·交汇点记者 杨民仆