“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。”日前召开的民营企业座谈会，释放出鼓励支持民营经济、为民企发展创造良好环境的强烈信号。

保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是我们党的既定政策。然而，一些地方和部门在具体执行时，出于各种目的，有意无意背离政策的初衷和要求，把执法检查异化为谋取“部门收益”的手段，把民企视为“收割”的对象，肆意对一些民企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，严重影响了民营企业的健康发展。去年8月，山东某县一名市监局人员在查处一家企业时说：“扶持一个企业我没本事，干垮一个企业太简单了。”言外之意，企业如果“不听话”，各种“小鞋”就会铺天盖地而来。这虽然是个别工作人员的“雷言雷语”，却也反映了个别地方把企业当成“猎物”、随意“捕捞”的现实。这两年，有的地方罚没收入异常增长，有的地方经济总量和增速不怎么样，可罚没收入的增长却遥遥领先。这样的发展环境，都难言让民企“安心放心”，更何谈“大显身手”？

企业是经济的细胞，要想经济好，企业必须好。改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为我国经济极具活力、创新力和竞争力的部分。特别是当前，无论是培育新质生产力、探索科技创新前沿，还是推动经济持续回升向好、孕育新的经济增长点，民营企业越来越发挥着不可替代的作用。民营经济的发展历程，可以说克服了重重困难挑战，殊为不易，需要全社会的共同呵护与支持。乱收费、乱罚款大大增加了企业的负担，非税收费、罚款过多让一些民营企业不堪重负、举步维艰，有的甚至陷入困境；有的企业反映，各类评估、评比、检查像“走马灯”，一个接着一个，让人应接不暇，过多、过滥的评比检查，让企业疲于应付，难以集中精力抓发展；乱查封更是企业发展的“噩梦”，企业如果违法了，被查封情有可原，平白无故、不明不白地被查封，企业生产经营瞬间陷入瘫痪不说，企业家还可能蒙受“不白之冤”。支持民企发展，不乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，这是底线要求，是起码的保障，必须旗帜鲜明、重拳整治其中乱象，为民企发展提供清朗开阔的良好环境。

法治是最好的营商环境。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，是对市场的伤害，对法治的背离，对发展的阻碍。以执法之名行摊派之实，将行政处罚当作创收工具，将监督管理异化为“寻租工具”，暴露出部分执法者法治意识的淡漠。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，是对法治的张扬，对市场的保护，是对民企发展最大的支持。前不久，市场监管总局出台《市场监管执法行为规范》，对执法不规范、不文明行为亮出“红牌”；后又发布两份《清单》，对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚。北京等地推行“扫码检查”“反向监督”等新模式，我省宿迁建立“安静期”制度，除特殊情形外每月前20天不得开展执法检查，这些实践都在探索如何用制度刚性约束权力任性，以法治力量推动营商环境不断优化，无疑值得肯定和倡导。

需要指出的是，法律面前人人平等，民营企业也必须守法经营。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。民营企业遵纪守法，当然不能乱查处，但如果违法乱纪，也同样不能“法外开恩”。只有理解并践行这一原则，才是把“法治是最好的营商环境”落到了实处。

（江 东）