南京汇宜合晟新材料科技有限公司作为一家专注于新材料研发、生产和销售的科技型企业，近年来在技术创新和市场拓展方面取得了显著进展。随着企业规模的扩大和研发投入的增加，资金短缺问题逐渐成为制约企业发展的瓶颈。由于缺乏足够的抵押物和担保条件，传统融资渠道难以满足其需求。就在企业为资金问题焦头烂额之际，建行江北新区分行创新落实浦口区小微企业融资协调工作机制专班要求，开发“建鑫融”免抵押纯信用信贷产品。短短一周，成功为其发放500万元贷款。获得资金支持后，汇宜合晟迅速启动了新产品的研发生产。企业负责人表示：“这笔贷款不仅缓解了我们的资金压力，更为企业的发展注入了强劲动力，新研发项目的推进也将进一步增强我们的市场竞争力。”

南京中交航信新能源科技有限公司是一家专业从事动力电池和充电桩的生产及行业应用的新能源企业，应收账期较长，资金压力大。北京银行江北新区分行得知情况后，迅速开展走访调研，指导企业线上贷款126万元，有效缓解了企业的资金压力，为企业的发展提供支持。该公司负责人表示：“北京银行线上贷款办理便捷高效，服务热情，为小微企业的经营发展解决后顾之忧！”

江苏九天高科技股份有限公司，是一家专业从事渗透汽化膜分离技术及产品的研发、生产和销售的国家级高新技术企业。通过多年研发投入，公司名下拥有国际领先的渗透汽化膜分离技术，自主知识产权众多，包括授权专利90余件，软件著作权6件。公司在国内率先实现NaA型分子筛渗透汽化膜工业化。然而，由于该行业特殊性，企业早期研发费用投入大，资金回笼周期较长，又缺乏相应抵押物，以传统的方式难以获得银行融资，严重制约订单履行和企业成长。江苏银行南京江北新区支行在走访了解的基础上，“一企一策”为其定制融资方案，仅用3个工作日便为其发放知识产权质押贷款800万元，有效缓解企业临时性资金需求。企业法人庆天表示：“在企业发展的关键时刻，是江苏银行的快速响应和高效服务解决了我们的燃眉之急，我们对此表达由衷的感谢。”

在南京浦口，这样的案例屡见不鲜。10月中旬以来，浦口金融监管支局着力搭建政银企精准对接桥梁，指导辖内银行机构开展“千企万户大走访”活动，紧锣密鼓对接企业融资需求，着力推动小微企业融资协调工作机制落地落实。

一、把握三个“高”，强化顶层设计

为确保小微企业融资协调机制从规划到实施都能科学有序，浦口金融监管支局从以下三个“高”方面强化顶层设计。

一是高站位谋划专班建设。深入贯彻党中央、国务院决策部署和金融监管总局、江苏监管局关于建立支持小微企业融资协调工作机制要求，迅速联合浦口区发改委，明确双牵头工作职责，确定小微企业融资协调工作机制落实方案，推动浦口区政府建立全市首个区领导挂帅的小微企业融资协调区级工作专班，会同召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署会，浦口区76家政府职能部门同题共答，为辖区工作机制建立相关工作建言献策。

二是高效率部署专项行动。第一时间组织辖内银行机构召开小微企业融资协调工作机制推进会，指导各金融机构尽快设立工作专班，配齐专业人员，开展“千企万户大走访”活动，健全授信审批、风险评判等全流程操作规程，调动资源充分保障小微企业有效资金需求。至1月23日，累计走访企业4348户，达成意向融资145.44亿元。

三是高质量推动机制运转。根据普惠信贷尽职免责、续贷等政策，编撰小微企业政策宣导手册，以融资对接会、企业沙龙等为载体，拓宽政府知晓覆盖面。围绕“两张清单”讲解江苏小微企业融资一网通系统的操作手册，保障协调机制高效运转。根据“五项标准”制定浦口辖区小微企业融资协调工作机制审核流程，通过召开小微企业融资协调机制专题培训会、点对点重点辅导等形式，在实操层面提升“五项标准”的执行效果。召开小微企业融资协调工作机制统计工作会，以数据统计中常出现的问题为案例，详细解读《工作机制成效表》《中小微企业无还本续贷情况统计表》中各项指标统计口径及逻辑校验关系，夯实数据统计基础。

二、瞄准三个“新”，发扬开拓精神

为在小微企业融资协调工作中积极创新，浦口金融监管支局瞄准以下三个“新”，发扬开拓精神。

一是组建“新队伍”打前站。将8.64万户浦口区小微企业分解到浦口区76家政府职能部门、1.22万名机关干部，组成小微企业融资协调走访团队，摸排小微企业实际经营状况和融资需求。派出本局青年骨干和辖内29家银行机构业务能手，组建审核专班，建立“晨会”制度，每日对审核中发现的问题集中讨论，积极向上争取政策，确保工作机制平稳有序推进。至1月23日，8.64万户小微企业实现走访全覆盖，审核清单内企业银行对接率达到100%。

二是依托“新通道”建平台。借助江苏小微企业融资一网通，设置融资需求登记入口及专属二维码，对走访清单内客户进行“全量扫描”，精准掌握小微企业经营状况及融资需求，形成审核“白名单”，推送银行机构。指导银行机构紧盯“白名单”，3日内联系客户面对面洽谈，10日内制定“一企一策”融资对接方案，对于走访中发现企业融资问题，采取“一事一议”会商方式。如，12月5日，召开小微企业融资协调机制联合会商现场会，专题解决浦口雨山医院融资问题。指导贷款行在尊重市场化原则的基础上“应贷尽贷”。

三是落实“新政策”促融资。贯彻落实中央到地方的各项支持小微企业优惠政策，召开小微企业融资工作推进会，宣讲科技创新企业首贷贴息等优惠政策，指导发放全省首笔科技创新企业首贷贴息贷款1000万元，帮企业节约成本10万元。指导对接南京区域两个分中心及转化平台，第一时间对东南大学研究院长及团队创办的江苏艾玮得生物科技有限公司发放全国首单“成果转化贷”，授信1000万元。

三、坚持三个“实”，提升工作质效

为切实提升小微企业融资协调工作的实际效果，浦口金融监管支局坚持三个“实”，提升工作质效。

一是数字赋能出实策。借助“外数慧查”工具触达企业，绘制企业画像，运用“对公超级雷达”模型了解企业上下游交易对手，厘清资金流向，依托“惠懂你”等线上平台，进行授信审批，至1月15日，累计为企业线上授信64.6亿元。指导银行机构贷款到期前，提前测额，实现线上普惠小微客户“一键续贷”，为455户企业线上一键续贷7.22亿元。

二是产品创新亮实招。分析小微企业融资难、融资贵本质原因，针对科创型小微企业缺少抵押物等具体问题，创新创优信贷产品。如与建行江北新区分行联手设计了“建鑫融”专属纯信用信贷产品，专项支持无抵押物小微企业。截至1月23日，已累计为辖内46户小微企业发放“建鑫融”产品1.60亿元。再如，指导银行机构利用江苏省综合金融服务平台、江苏省普惠金融发展风险补偿基金服务平台等，定制小微企业融资产品，累计为平台337户企业融资15.28亿元。

三是简化流程下实功。指导银行机构设立小微企业微窗口“一窗通办”，将“问、审、签、核、放”多个流程窗口压缩为“一窗口”办理；指导邮储银行浦口支行加强与省分行对接，搭建专项审批绿色通道，最快可实现次日授信，至1月15日，为6户企业提供868万元资金支持；指导农业银行江北新区分行向上争取审批权限，限时3个工作日落地小微企业贷款批复，至1月23日，为161户企业授信8.1亿元，平均办理时间为2.94个工作日。

截至2025年1月23日，浦口辖内银行机构为4276户浦口区小微企业发放贷款104.51亿元，加权平均利率为3.15%，持续满足小微企业融资需求，有力支持了浦口经济主体良性健康发展。

下一步，浦口金融监管支局将进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的责任感，上满弦、拉满弓、铆足劲，不断提高小微企业金融服务的覆盖率、可得性和满意度，真正把政策红利转化为促进浦口小微企业发展的动力和活力，“贷”动小微企业高质量发展。

罗东波 张博