在数字经济和平台经济迅猛发展的背景下，新业态新就业群体不断涌现，外卖骑手、网约车司机、直播电商、自由职业者等成为社会就业的重要组成部分。这些群体的工作方式灵活、流动性强，在带来经济活力的同时，也面临组织化程度低、归属感不强、权益保障不足、职业发展路径不清晰等问题，严重影响了新就业群体的工作积极性和生活质量。目前，多个城市通过开展新业态新就业群体党建工作，积极探索新就业群体友好场景建设路径。宿州市出台了《宿州市新就业群体“友好场景”建设工作指引（试行）》，帮助新就业群体解决急难愁盼问题，提升党在新业态经济领域的号召力、凝聚力及影响力。因此，充分发挥党建引领作用，构建全方位、多层次、精准化的服务体系和工作机制，打造工作环境友好、生活服务便利、权益保障有力、职业发展畅通的有温度、有归属感的“友好场景”，强化新就业群体的获得感与城市融入感，不仅是顺应经济社会发展趋势的必然要求，更是推动基层治理创新、增强社会凝聚力的重要举措。

首先，加强党组织的覆盖和引领作用。在新业态集聚区、新就业群体集中的平台企业、商圈楼宇、产业园区等地，灵活设立党组织，推动党的组织体系向新业态新就业群体延伸。可以采取单独组建、联合组建、依托行业协会等方式，确保党组织有效覆盖。同时，积极探索线上线下相结合的组织模式，通过互联网平台、社交媒体建立党群互动渠道，使新业态群体能够随时随地参与党组织活动，打破时空限制。通过党组织的覆盖，也可以及时了解新就业群体的需求和困难，为他们提供精准的服务和支持。例如，多地外卖骑手党支部通过微信群发布政策信息，并在线解答骑手疑问。

其次，围绕新就业群体的特点，构建贴合需求的服务体系。新业态从业者大多工作时间灵活、流动性强，因此党建服务要更加精准和便捷。例如，在外卖配送站点、网约车休息区等地设立党群服务点、建立“红色驿站”，提供休息、充电、免费饮水、充电设施以及应急药品、心理咨询等综合性服务，增强新就业群体的职业获得感和幸福感。同时，依托党群服务中心、街道社区党组织，为外卖骑手、网约车司机、直播带货人员等定期举办劳动法讲座，提供法律援助、劳动权益保障咨询等服务，帮助他们解决实际困难。党组织也可以依托平台企业和行业协会，为新就业群体提供技能培训、职业发展指导等服务，帮助他们提升职业素养和竞争力。例如，针对外卖骑手，可以组织交通安全培训和职业发展课程；针对主播群体，可以提供网络法律法规和品牌塑造培训；对于网约车司机，可以开展服务礼仪和应急处理技能培训等。这些培训不仅有助于提升从业者的专业素养，同时也增强他们对职业的认同感。

此外，要强化思想政治引领，增强新业态新就业群体的归属感和社会认同。结合行业特点和从业者需求，定期组织党课学习、红色教育实践等活动，提高从业人员的职业道德和社会责任意识。可以邀请优秀的党员代表、行业标杆人物分享工作经验，增强新就业群体的认同感和向心力。同时，利用新媒体平台开展线上学习交流，打造具有新业态特色的党建文化品牌，提升党建影响力。也可以在各行业中选拔优秀代表，评选“党员先锋岗”“红色先锋骑手”等荣誉称号，并通过媒体宣传他们的先进事迹，形成示范效应。对于表现突出的新就业人员，可以优先吸纳为入党积极分子，培养他们成为党组织中的骨干力量，推动党建工作在新业态经济领域的深度拓展。

推动新业态与党建深度融合，还需促进党建与企业发展的同频共振。党组织可以发挥桥梁纽带作用，引导企业履行社会责任，完善从业者的福利保障机制，优化劳动环境。例如，在企业内部设立党组织代表，参与企业管理决策，推动企业为员工提供更完善的社会保障和职业晋升通道。同时，加强与政府部门的联动，推动相关政策落地，促进新就业群体的合法权益得到有效维护。

最后，为推动新业态和新就业群体的社会融入，同时也为推动新就业群体转化为党建引领基层治理的重要力量，党组织可以通过搭建平台、组织活动等方式，促进新就业群体与社会的互动和交流，推动新就业群体融入社会治理。例如，可以组织新就业群体参与社区志愿服务等活动，让他们在服务社会的同时，增强社会责任感和集体意识。同时，还可以通过宣传报道、典型示范等方式，展示新就业群体的良好形象，增强社会对他们的理解和认同。建立新就业群体参与基层治理的激励机制，通过积分兑换、荣誉表彰等方式，激发他们参与治理的积极性和主动性。设立“骑手议事会”“司机之家”等协商议事平台，让新就业群体能够表达自己的意见和建议，参与社区事务的决策和管理。组织新就业群体担任社区网格员、民情信息员、文明宣传员等，发挥他们在信息收集、政策宣传、志愿服务等方面的作用。

总之，以党建引领打造新业态新就业群体“友好场景”，不仅能够增强新就业群体的归属感和凝聚力，也能促进新业态经济的可持续发展。通过加强党组织建设、优化服务供给、强化思想政治引领、推动企业与党建融合发展、推广典型经验及构建多方协同机制，最终形成党建赋能新业态新就业群体的良性循环，为社会经济高质量发展提供有力支撑。

杜宁宁，彭欢欢

（作者单位：天津城建大学经济与管理学院）

【本文系天津市社科界“十百千”主题调研活动选题项目成果】