2月28日，新华日报·交汇点记者从省政府召开的新一轮太湖综合治理成效新闻发布会上获悉，2024年，太湖水质改善取得突破，水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平，首次全年达到国家良好湖泊标准；蓝藻发生强度持续减轻，上半年首次未监测到水华，太湖连续17年实现安全度夏；流域生态系统更加健康，太湖水生生物多样性指数首次提高到“优秀”等级。

推动太湖治理这个全省生态文明建设的“标志性工程”取得“标志性成果”，江苏有哪些创新性举措？下一步将怎样唱响新时代更加生动的“太湖美”？

坚持高位部署，真金白银支持

太湖治理是“国之大者”。近年来，省委、省政府坚持把太湖治理作为全省生态文明建设的“标志性工程”，举全省之力，创生态之湖。

“省委常委会每季度专题研究太湖治理工作，省政府常务会议定期听取情况汇报，有力推动解决重点难点问题。”省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义介绍，省治太委员会连续18年召开全体（扩大）会议，系统部署年度重点任务。太湖流域五市和省各有关部门强化项目引领，去年实施治太项目560个，有力支撑太湖治理重点任务完成。

为更好引导激励太湖流域各地实施新一轮太湖综合治理，省财政厅创新完善政策机制，实施新一轮财政奖补机制，会同有关部门联合印发《关于实施新一轮太湖综合治理财政奖补机制的通知》，聚焦涉磷企业整治提升、主要入湖河流综合整治、城市生活污水收集处理能力提升、农村生活污水治理提升、新一轮太湖滆湖生态清淤、水环境综合治理重点工程项目实施、强化生态保护补偿机制作用等7个方面，制定一揽子财政奖补措施，通过“以奖代补”等方式，全力保障综合治理各项重点工作的开展。

“为落实新一轮太湖综合治理财政奖补机制，2024年，我们又会同有关部门研究制定配套实施细则。”省财政厅二级巡视员章江益说，重点对太湖流域市县开展涉磷企业整治提升，农村生活污水治理提升、主要入湖河流综合整治三项工作，实行“奖补＋任务清单”管理模式，规范奖补资金使用，提升奖补资金绩效。

据统计，近些年，省财政除每年继续安排省太湖治理专项资金约20亿元之外，还统筹生态环境保护、城镇生活污水治理、农业农村污染治理、重点污染行业关停并转、水利重点工程建设、资源利用和环保产业科技攻关等相关专项资金，安排用于新一轮太湖综合治理，初步统计省级资金每年超过100亿元。

清内源减外源，重现万顷碧波

除蓝藻、提水质是太湖治理的首要问题。省水利厅副厅长韩全林表示，在蓝藻打捞和生态清淤方面，水利部门在沿湖地区建立“挡、引、控、捞”和“资源化利用，无害化处置”的蓝藻打捞处置体系，健全常态化湖泛防控机制，最大日打捞处置能力达8万吨/天。2007年以来，全湖累计打捞蓝藻2400万吨，相当于减少湖体内的氮约1.2万吨、磷约2400吨，有效防止蓝藻堆积腐烂发臭、改善了近岸感观、降低湖泛风险。

湖内问题，功夫还要下在湖外。排入河道的水质好坏将极大影响湖体水质。“我们紧盯上游地区，大力削减入湖污染负荷。”祖力亚提·司马义说，2024年将治理重点进一步向占江苏入湖水量80％以上的湖西片区聚焦，全面开展溯源排查整治，扎实推进上游40条重点河道治理，开展污染源、蓝藻种源“双源齐溯”，对照问题清单、任务清单和项目清单，“一河一策”实施水质提升。

同时，江苏强化生产生活污水和农业面源污染治理——

2024年太湖流域新增城镇生活污水处理能力66.9万吨／日，新建和改造污水管网566公里，生活污水处理总能力达到992.3万吨／日，累计建成污水管网3.2万公里，全年处理生活污水28.6亿吨；污水处理厂出水水质较上一年度进一步提优，主要指标达到地表水环境质量的Ⅲ类标准。

深入推进化肥农药减量增效，完成农田退水污染核心防控区划定，总面积约188万亩。太湖一、二级保护区内具备条件的田块已全面取消直播稻，主要入湖河道两侧秸秆全部离田处置。积极推进渔业生态健康养殖，推进养殖池塘智慧监管系统建设，实施池塘养殖尾水排放、清塘污泥登记备案制度，严防集中、无序排水污染环境。

“下一步，我们将持续加强城镇生活污水治理工作，全年新建和改造污水管网260公里以上，加强污水处理设施建设和改造，2025年计划开工建设城镇污水处理厂120万吨/日，年内新增能力26万吨/日，基本完成新一轮污水处理厂提标改造工作。”省住房城乡建设厅副厅长陈浩东说，同时，开展达标区建设的“回头看”，强化长效管理；有序实施乡镇雨污分流改造，加快推进镇区污水直排口、管网空白区整治改造。

省农业农村厅副厅长王玉华表示，今年将大力推进绿色生态养殖，持续开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，组织实施绿色种养循环农业试点项目，因地制宜推进粪肥就地就近还田；组织开展新一轮养殖水域滩涂规划修编，继续实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推进水产生态健康养殖；落实好农业设施设备更新的扶持政策，继续支持畜禽粪污收集处置、臭气减控设施提升改造。

以绿色为底色，保护与发展并进

“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。”省生态环境厅厅长蒋巍直言，太湖治理的目标从实现“两个确保”，到高水平实现“两保两提”、进一步建设世界级生态湖区，这也是高质量发展与高水平保护协同并进的具体体现。

聚焦绿色发展，江苏组织流域2万余家涉磷企业全面完成整治，累计削减原料磷使用4000余吨；出台《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年）》《关于加快推动化工产业高质量发展的意见》《关于推进印染行业高质量发展的实施意见》，推动传统产业智能、绿色、协同发展；出台加快培育发展未来产业的指导意见，推进苏州、常州2个国家级战略性新兴产业集群建设，加快形成新质生产力。

如今，太湖流域产业转型升级成效显著，世界级生态湖区绿色化产业格局初步显现——苏锡常三市高新技术产业产值占规上工业比重均高于全省平均水平，新增国家级专精特新“小巨人”企业462家，占全省总数近六成。累计建成国家级绿色工业园区24个、绿色工厂200家、绿色供应链管理企业56家。太湖一级保护区内所有化工生产企业全部清零，苏锡常三市取消10家化工园区定位，粗钢削减产量461.9万吨。

经统计，2007年以来，仅江苏省太湖流域人口就增加了700万人，经济总量增长了3.6倍，太湖水质经过综合治理提升到全湖年平均Ⅲ类，有力证明了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展是有机统一的。

“下一步，我们将加快提升太湖流域创新能力，强化产业强链补链延链，优化流域产业布局。”省发展改革委二级巡视员周金刚介绍，一是加快培育壮大未来产业，研究制定建立未来产业投入增长机制专项政策，推进省级未来产业先行集聚发展试点建设。二是强化科技赋能新场景，推动大数据、AI、物联网、云计算等新技术广泛应用于监测监控、预警预报、监督执法等各项工作。三是持续深化生态产品价值实现机制试点，拓展生态产品价值转化路径。

新华日报·交汇点记者 吴琼 洪叶