交汇点讯 南京市政府日前批复玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区国土空间分区规划（2021—2035年），加上前不久获批的栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区国土空间总体规划（2021—2035年），至此南京12区总体规划已全部获批，各区今后10年定位明确。

根据批复，南京市将指导各区细化落实国务院批复的《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》等相关要求，具体为：

玄武区

国家历史文化名城核心区、国际消费中心城市中心区、东部现代服务业中心核心区、东部数据和绿色低碳产业融合发展示范区、长三角数字贸易样板区；

秦淮区

国家历史文化名城核心区、国际消费中心城市中心区、南京都市产业创新高地、秦淮河畔人文宜居城区；

建邺区

现代化国际性城市中心、重要金融中心核心集聚区、东部地区数字经济创新高地、滨江活力宜居城区；

鼓楼区

国家历史文化名城核心区、省会功能核心区、长三角科教创新中心区、东部地区高端服务业集聚区、长江中下游滨江航运物流先行区；

栖霞区

建成东部产业科技创新引领区、新旧动能转换示范区、高端智能制造样板区、港产城融合发展创新区；

雨花台区

建成东部数字经济创新中心、区域枢纽经济示范区、产城融合的高品质城区、绿色生态宜居典范区；

江宁区

建成区域产业科技创新示范区、国家级临空经济示范区、南京新质生产力先行区、南京都市圈城乡融合发展先行区；

浦口区

建成产城融合南京新主城、区域产业创新高地和智能制造示范基地、承东启西双向开放枢纽、南京都市圈特色休闲旅游度假胜地；

六合区

建成南京北部重要增长极、城乡融合发展都市田园和生态宜居新副城、区域科技创新转化和先进制造基地；

溧水区

建成区域先进制造业重要基地、南京南部重要增长极、东部地区农业科技创新中心、国家城乡融合发展样板区；

高淳区

建成东部地区绿色创新发展样板区、南京南部重要增长极、南京生态宜居新副城。

去年9月，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，南京成为全国第一个国土空间总体规划获批的省会城市。这也是南京历史上首个“多规合一”的国土空间总体规划，是城市面向未来的“蓝图”。

中国科学院院士、东南大学教授段进对南京总规进行深入解读，用好土地，不仅是为了发展，也是为了更好地生活。在总规中，南京的空间格局是“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”，这改变过去城乡二元对立思路，把城市与乡村的全要素汇聚在一张蓝图上。

此次获得批复的六合区、溧水区总体规划提到，推进新农村相关建设，不是单纯地去种粮食，而是包括乡村休闲度假，吸引都市人前往，这样城乡融合就有生动实践。

此外，段进表示，不应将历史文化保护与城市发展对立起来。玄武区、秦淮区、鼓楼区等区域，保护国家历史文化名城核心区，不是多建仿古建筑，而是保护文化本底，保护的是历史传承下来人们对这个城市的认知。例如，在秦淮区南部新城规划建设中，大校场机场搬迁后，在这片相对的发展“白地”上，不是纯粹的大工地，而是应充分找出并保留历史文化记忆。2600米的机场跑道是南京一个重要机遇，因此得以保留下来，从而有了跑道公园的设计。不仅跑道保留，周边如航站楼、油库等也都保留下来，并被嵌入到城市公园之中。作为历史文化的记忆，与新城建设有机结合在一起。

新华日报·交汇点记者 刘春