智库圆桌会|2025年中央一号文件暨全国两会精神专题学习研讨会在南农举行

交汇点讯 3月15日，2025年中央一号文件暨全国两会精神专题学习研讨会在南京举行。活动由南京农业大学主办，金善宝农业现代化发展研究院（长江产业发展研究院农业现代化研究中心）、江苏农业现代化决策咨询研究基地共同承办。

南京农业大学党委常委、副校长，金善宝农业现代化发展研究院院长王源超在致辞中表示，推进乡村全面振兴，建设农业强国，党中央有要求、江苏有基础。南京农业大学立足江苏办学，充分对接国家战略需求和产业需求，在乡村振兴带头人“头雁”项目培育成果突出，在科技推广范围增点扩面。学校的重点智库金善宝农业现代化发展研究院在聚焦粮食安全、土地管理、社会治理、环境保护、农耕文明等方面均开展了深入的研究，形成了一系列引领理论创新、具有实践价值的成果。

江苏省政协理论研究会会长，原江苏省委常委、省人民政府副省长徐鸣认为，“经济大省要挑大梁”，积极响应中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，到2027年“率先基本实现农业农村现代化”是摆在江苏面前的一个非常现实的任务。在此过程中，一是要围绕“什么是农业农村现代化”建立一套明确的指标体系，二是要围绕“怎么率先实现农业农村现代化”，从农业强、农村美、农民富三个方面做进一步细化。

活动主旨报告环节，农业农村部农村经济研究中心副主任陈洁紧扣2025年中央一号文件的重点内容和要求，以“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”为主线，从“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“着力提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平”“着力健全要素保障和优化配置体制机制”四个方面做政策解读和基本农情介绍。

中国农业大学特聘教授、国务院参事何秀荣从宏观经济的角度，探讨了含推进乡村全面振兴在内的消费提振与城市更新问题。他认为，扩大出口、增加投资性消费（实施扩张性财政政策）、提振企业性消费和居民消费等是扩大内需的重要路径。当前，再启“两新”政策更是成为“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的重要抓手。与此同时，2025年国务院政府工作报告继续提及“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”，也体现出“城市更新”对于拉动消费的重要作用。在实际操作中可通过以财政资金为主力军或推动财政与社会资本相结合的方式，使之发挥出近似于房地产的长链条效应。

人口变迁之于乡村振兴会产生怎样的影响？南京农业大学钟山学者特聘教授、江苏省社科名家钟甫宁对此认为，农民是乡村振兴的主体，人口外流和老龄化是当前乡村振兴面临的一大挑战。特别是随着农村集体经济组织的发展和各类社会资本的进入，在未来的乡村治理实践中，可能会出现不同成员间潜在的利益冲突、权责利的混淆等问题。但从长期来看，农村人口的结构化调整将有利于农村一二三产的规模化发展、社保和公共服务的均等化，代际更替将有助于农业生产的技术进步、产业链的延伸、生态宜居环境的打造、乡风文明的构建等。

江苏省农业农村厅农村经济研究中心主任邵红宁重点阐述了江苏“以科技创新加快高水平建设农业强省”的亮点性成效，以及在强化产业科技支撑（实施科技强农“六百工程”、农技人员“三心服务”行动）、重塑农业科技创新体系、加大机制创新力度、推进农业关键核心技术攻关、培强企业科技创新主体地位、加快农业科技创新平台建设、构建新型农业社会化服务体系、培育壮大“新农人”队伍等方面的新规划新举措。