杨淑敏，女，1972年3月生，中共党员，无锡市滨湖区蠡园街道西园社区副主任。2021年入选滨湖区蠡园街道西园社区“法律明白人”，先后获评“无锡市优秀人民调解员”“全区法治宣传教育先进个人”“全区人民调解工作先进个人”。

心系百姓冷暖，做群众的“贴心人”

刚到社区工作，彼时经验老到的杨主任还是新手“小杨”，她发挥“初生牛犊不怕虎”的干劲、韧劲、闯劲，本着“好记性不如烂笔头”的工作态度，一心扑在社区工作上，随身携带民情日记本，遇到群众反映的琐事、烦心事，总是第一时间记录，安抚群众情绪，回社区后立刻协调各方，以最快的速度给群众一个满意的答复，用她的话说“我处理得快一点，群众忍受琐事、烦心事的时间就短一点”。

翻开泛黄的民情日记本，那些现在看来稀松平常的小事无不记录着杨主任20年如一日践行为民服务的初心使命的点点滴滴。这些尘封的往事在撰写杨主任先进事迹材料时被挖掘，这几百件社情民意无不记录着杨主任扎根基层、与民同甘共苦的经历，无不记录着杨主任与西园社区的同成长共进步，无不记录着群众对社区建设的美好期许。同时也是杨主任用实际行动践行“群众的事再小也是大事”的真实写照。

办好法律明白事，做群众的“解忧人”

2021年滨湖区全面推广“法律明白人”培育工作，当蠡园司法所的所长准备当面做杨淑敏思想工作，想让她带头报名“法律明白人”的时候，没想到杨淑敏却说“这不就是我一直从事的工作吗？我不就是‘法律明白人’吗？”于是作为社区干部的杨淑敏第一时间带头报了名，后来经过层层筛选、培训考核，杨淑敏成了滨湖区第一批“法律明白人”。

有了新身份的杨主任，大多数的时间还是在调解邻里纠纷和家庭矛盾，她意识到原来她在调解时苦口婆心跟当事人讲道理的“乡音土话”，就是最朴素的“法言法语”。

有这样一起家庭暴力纠纷，是杨主任担任“法律明白人”以后处理得比较棘手的案子。虽然过去好几年，但是杨主任直到现在还记忆犹新。原来啊，家住西园里三片区的顾某平时喜爱喝酒，也没有正当工作，一喝酒就来劲，常常因家庭琐事打骂妻子。在顾某看来，老公管教老婆是家务事，外人无权干涉，有几次是邻居听见顾某妻子的哭喊声、求饶声才报警救下了她。而杨淑敏顶住压力、不辞辛苦、多次上门做顾某工作。她向顾某指出，家庭暴力不是“家务事”，按照暴力行为给受害人造成的伤害程度以及暴力的持续时间，可能涉嫌虐待罪、故意伤害罪、故意杀人罪的违法犯罪行为。随后还从法理、事理、情理等角度释法明理，邻居们实在看不下去，纷纷指责顾某不通人情。最后顾某终于意识到自己的错误，当场向妻子道歉，并承诺以后再也不动手打骂。

通过这次调解，杨主任意识到普法的重要性，她说“从前啊，我想着只要自己不怕挨骂不怕吃苦，多上门做工作，群众终究会被我感动的，但是现在看来，如果群众能够有一定的法律意识，能尊法守法用法，能勇敢地拿起法律的武器保护自己，有些矛盾纠纷可能根本就不会发生，可能也不会到不可收拾的地步。”

当好普法“宣传员”，做群众的“身边人”

当了“法律明白人”以后，杨主任随时携带的“法宝”又多了一样，那就是民法典口袋本。她充分发挥自己知法懂法的优势，整合社区资源，通过法治宣传橱窗、法律图书角、电子大屏等普法阵地常态化宣传法律法规。每月安排村（居）法律顾问利用驻村问诊时间给群众和“法律明白人”上法治课、解答群众法律咨询。同时盘活中心片区法治亭等阵地资源，打造家门口的法治文化阵地，将法治文化送到群众家门口。还将村（居）法律顾问和社区“法律明白人”的电话全部公示，要求他们全天候为群众提供法律服务。创新“互联网+普法”模式，打造“法润西园”视频号，以法治讲座、以案释法、热点问题分析、面对面普法访谈等形式，在线上为群众提供普法宣传服务，打通法治宣传“最后一米”，传递法治好声音。

今年以来，西园社区已经开展“农民工学法活动周”“民法典进社区”“妇女维权讲座”等相关法治活动15场，受众3000余人次，解决矛盾纠纷23件。杨主任说：今年的调解案件是最少的。我也是老“普法”了，从“六五”普法到现在的“八五”普法，从年轻时大家喊我“小杨”到现在亲切地喊我“杨阿姨”，西园社区的从无到有我都见证了，毫不夸张地说社区里有什么事情，大家肯定第一时间跟我说。

调解一件纠纷，宣讲一场法律，引导一方群众。杨淑敏自从担任“法律明白人”以来，主动用心用情为群众“解愁事”“化心结”，是滨湖区1030名“法律明白人”中的典型代表。向我们诠释了什么叫真正地为人民服务，怎么样才算优秀的社区干部。他用二十年的奋斗和坚守谱写出了平凡岗位上不平凡的诗篇。将她的座右铭“做社会建设的神经元，做基层法治建设的螺丝钉”真正践行在“法律明白人”的工作中、生活中，折射出当代中国基层法治人才水平的现状，不断走好一条“以法解民忧”的城市化社区法治建设之路。