在中国经济高质量发展的蓝图中，成品油行业作为国民经济重要支柱，直接关系到国家能源安全、地方经济繁荣以及人民群众的生活质量。当前，成品油民营企业和国有企业在行业发展中各展所长、竞中有合、相辅相成，共同承担着保障成品油市场供应、推动行业可持续健康发展的重任。

国有民营携手共进，共同发展

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济凭借规模、技术和管理优势，在成品油行业中发挥着引领、支撑和示范作用；非公有制经济以其灵活性、创新力为行业注入源源不断的发展动力，两者优势互补、共同发展，形成推动行业前行的强大合力。实践表明，无论是经济总量、税收，还是就业、创新等，民营经济都发挥着不可或缺的作用。民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。中央经济工作会议强调，要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

共同维护市场秩序，责任共担

诚信经营，打造良好的市场秩序是行业发展的基石，要实现行业的持续繁荣，仅有发展是不够的，没有良好的市场秩序，就没有健康、有序的行业发展，诚信经营、共同维护市场秩序才是长久之计。

当前，我国正处于经济转型和产业升级的关键时期，成品油零售行业面临着新能源技术的冲击、汽柴油消费达峰的挑战，市场增量空间有限、经营主体良莠不齐、违法违规行为频现。为此，从2021年开始，国家有关部门和江苏省委省政府开展了系列成品油市场整治专项治理，持续构建更加公平、透明、合规、有序的行业环境。打造健康有序的市场环境，更需要国有、民营企业自身不断努力。

“人无信不立”，要做生意就要先做人，人做不好，就没人和你打交道做生意；“业无信则不兴”，没有哪个百年老店不是诚信经营的，只有诚信才能打造百年老店；“家有家规，行有行约”，诚信自律尤为重要，市场秩序要靠全行业来维护，在当前“守法成本”大于“违法成本”的市场环境下，所有国有、民营企业更要坚守初心，杜绝一切不正当竞争行为，带头遵守市场公约，发挥表率带头作用，共同维护市场秩序、推动行业健康高质量发展。

行业协会搭建桥梁，共绘蓝图

行业和企业的高质量发展，需要政府、行业协会及企业共同努力，行业协会承担着辅助政府开展社会治理的重要角色，具有行业引领、桥梁纽带的作用。为推动行业内民营与国有企业协同发展，自2021年以来，江苏省石油流通行业协会围绕成品油民营企业的转型升级发展，牵头搭台唱戏、开展了多项针对性活动：

其一是，组织国有主营企业与民营企业签订“对标帮扶”协议，在制度建设、培训教育、隐患排查和治理、应急演练、设备管理、安全环保宣传等方面帮助民营加油站建立适合本企业的安全环保管理体系。

其二是，针对民营加油站安全管理难点和薄弱环节，研究制订技能比武实施方案， 2023年和2024年连续两年举办全省加油站（点）安全技能大比武活动，全省13个设区市民营企业代表队和国有公司代表队共同“以赛促学、以赛促练、以赛提质”，今后还需持续坚持通过比武强化行业一线员工安全生产意识和安全技能素质，不断提升民营企业本质安全水平。

其三是，面对行业新能源挑战、绿色低碳发展转型的新形势、新要求，开展“协会走进企业”活动，深入江阴金桥石化、扬州恒基达鑫等民营重点企业，面对面交流，研究企业发展的问题和“瓶颈”，推动国有企业和民营企业之间的交流合作，为民营企业提供精准服务、助力共同发展。

其四是，积极制定、倡导并推动诚信自律、合规有序经营公约的落实，公约明确了诚信自律、合规有序八大方面的要求，协会组织国有企业、民营企业集体签署、公开承诺，接受政府、社会和消费者的监督；围绕“我承诺、你监督，践行公约、诚信服务”典型案例推荐宣传活动全方位有序推进，召开协会会员启动部署会，邀请行业内4家优秀民营企业交流分享诚信自律、优质服务方面的经验和做法，为全行业活动推进作示范；召集央企、省属重点企业和十四家地市协会，分别召开央、国企和地方民营企业诚信建设工作推进会，提出四项要求：立足全行业，通过典型带动整体、通过标杆引领行业；立足中石化、中石油等大型中央企业发挥示范带头作用；立足实际，以“求实务实落实”的态度开展好本次活动；行业协会充分发挥组织指导引领作用等四项要求。

这些活动的核心正是“大家好，全行业才能好”的理念，通过推动国有经济与民营经济携手并进、共同维护市场秩序，共同打造更加健康、更加合规、更加有序、更加规范的成品油零售市场环境。

在当前全球经济一体化的大背景下，成品油行业的发展面临着诸多挑战，单靠某一个或某几个企业的力量是远远不够的。我们需要更加紧密地团结起来，在诚信自律、合规有序经营的基础上，通过加强产业链合作、技术创新实现资源共享、优势互补，以更加开放的心态、更加务实的作风、更加创新的精神，共同推动行业健康、可持续高质量发展，为建设“强富美高”新江苏贡献我们的力量。

作者：张有根

作者单位：江苏省政协委员、江苏省石油流通行业协会会长