交汇点讯  江苏是全国最先建立专门审判机构，开启涉外案件专业化审判的省份之一。5月29日，省十四届人大常委会第十五次会议听取了省法院报告的全省法院涉外审判工作情况。

报告显示，围绕打造国际商事争端解决优选地，2019年以来，全省法院依法审理各类涉外案件38834件，当事人涉及180多个国家和地区，400余起案件中外方当事人主动选择或者变更至江苏法院管辖，有21个涉外案例入选最高法院指导性案例、典型案例，5个案例入选联合国贸法会法规裁判库案例，江苏涉外司法公信力和影响力持续提升。

维护国家主权、安全和发展利益

全省法院依法惩处各类涉外犯罪，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动；严厉打击跨境电信网络诈骗犯罪，统筹推进涉缅北、妙瓦底等重大跨境电诈犯罪案件审判工作，对跨境电信网络诈骗罪犯依法严惩。在参与反腐败国际追逃中，我省法院数罪并罚判处“百名红通人员”孙锋有期徒刑十五年六个月。

涉外审判有效服务科技高水平自立自强。省法院在南京、苏州设立集成电路、互联网知识产权保护调研基地，审结涉外技术类案件282件。妥善应对外国公司诉讼突袭，境外某公司提起专利侵权诉讼，意图阻止无锡某公司上市，法院通过快审快结，依法判决无锡某公司制造和销售的产品不构成专利侵权，保障该公司顺利上市和智能制造装备技术的发展。

为依法维护“走出去”企业合法利益，我省法院加大反制裁、反干涉、反“长臂管辖”力度。比如，瑞士某公司以执行外国制裁清单为由拒付我国某公司货款，法院有效激活反制裁司法救济功能，促成双方达成和解，8400余万元货款全额付清，成为反外国制裁侵权诉讼全国第一案。

优化司法机制，服务保障重大战略实施

江苏地处“一带一路”交汇点，聚焦深度融入高质量共建“一带一路”，全省法院妥善审理相关案件1247件，遍及82个共建国家和地区。省法院审结的一起独立保函欺诈纠纷案中，正确适用国际商会关于独立保函“先赔付、后争议”的处理规则，依法支持印尼公司依据独立保函迅速得到偿付的权利，有力保障国际商贸资金融通和金融信誉。围绕加强“一带一路”沿线跨区域司法协作机制建设，连云港法院设立全国首个“一带一路”巡回法庭，与全国44个沿线地市法院建立了司法协作机制。

“推进涉外商事一站式解纷平台建设”等12项工作入选江苏自贸试验区先行先试改革试点，3项改革试点经验被省自贸办在全省范围内复制推广……通过促改革和优机制，涉外审判有效服务自贸试验区高质量发展。例如，苏州中院在一起跨境电商货物损失案件中，发现苏州企业存在自建海外仓的真实需求，向相关行业协会发送支持企业自建海外仓的司法建议，得到积极反馈，促进自贸试验区新业态健康发展。

全省法院主动融入国际海事司法中心建设，审结涉外海事案件861件，聚焦国际航运、国际港口建设等重点领域提出14项服务举措，被最高法院向全国推广。在一起船舶建造案件中，挪威船东主动选择到南京海事法院管辖，仅用27天即化解这起长达5年多的国际纠纷，赢得当事人对中国海事司法的赞许。南京海事法院在一起日本海外仓货柜丢失索赔案件中，依法判令货运代理公司按出口报关价赔偿丢失货物损失，为解决RCEP区域内贸易纠纷提供有益借鉴。

在服务苏台融合发展和苏港澳多领域合作中，我省法院制定实施保护和促进港澳投资10项举措，促进苏港澳优势互补、互利共赢。一起涉香港企业投资合同纠纷案中，南京法院促成双方和解，从源头上化解一揽子纠纷，推动投资总额达数十亿元的合资项目顺利实施。

助力优化营商环境，全面对接国际规则

围绕营造市场化法治化国际化一流营商环境，全省法院准确落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立涉外商投资企业纠纷集中审理机制，审理相关案件8533件，助力培育投资江苏的新品牌。

我省法院坚持依法平等保护中外当事人，努力为中外当事人提供普惠均等、便捷高效的司法服务。普利司通、通用电气等多家跨国公司向法院送来感谢信，表示公正裁判让他们增强了在华投资信心。在涉德国知名家居品牌“德禄”商标侵权及不正当竞争纠纷案中，依法适用惩罚性赔偿，全额支持德禄公司5000万元赔偿请求。德禄公司盛赞中国司法环境，在江苏追加2亿美元投资。

通过持续推进诉讼与仲裁、调解有机衔接的“一站式”多元解纷体系建设，江苏一审涉外商事案件调解、撤诉率达43.4%。省法院与省贸促会还建立了涉外商事纠纷诉调对接机制，开辟涉外商事解纷新路径；联合省司法厅建立诉讼与仲裁工作配合机制，在全国最早探索建立仲裁司法审查案件归口办理机制、国内仲裁司法审查案件报核制度，统一司法尺度，支持仲裁事业健康发展。

在涉外审判中，我省法院恪守国际条约、充分尊重国际惯例，全面对接国际规则。如在一起信用证纠纷案中，法院依据国际商会《跟单信用证统一惯例》，确认银行对信用证项下单据的审核应遵循信用证独立原则，不得介入基础交易，确保国际通行规则得到有效遵守和实施。我省法院还积极推动判决相互承认和执行，对176件外国法院判决案件予以承认和执行，有8个判决在没有司法协助条约的情况下得到相关国家法院的承认和执行。南京中院审理高尔集团案，首次适用互惠原则承认和执行新加坡法院商事判决，对中新商事判决相互承认和执行具有里程碑意义。

司法实践中，我省涉外审判工作机制不断优化创新，例如跨境诉讼服务机制上，为境外当事人提供在线身份验证、授权委托视频见证服务；涉外送达机制上，中英双语版《涉外送达文书样式》和规范的常用文书样式和英语译文，提高了送达效率；在司法协助办理机制上，办理国际司法协助、区际司法互助案件4000余件；在域外法查明和适用机制上，聘请境内外30多位知名专家组成专家库，与科研院校、专业机构开展合作，在60多个案件中运用相关机制查明和适用域外法。

新华日报·交汇点记者 陈月飞