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据半月谈报道，时下，有的地方的干部调研中出现一个怪现象，调研还没开始，调研报告就已写好，对问题的解决措施也都一一准备好了。这种调研报告“早产”行为，严重背离了调研的初衷，暴露出作风建设、制度监管等方面的深层问题。
调查研究是谋事之基、成事之道，调研报告的核心价值在于通过真实数据与客观分析，为决策提供参考。“调研还没开始，调研报告就已写好”的“早产”调研报告，大概率是案例虚构、数据编造的“畸形”调研报告，其提出的解决方案也必定是与实际脱节的解决方案。
这种欺上瞒下的“早产”调研报告，自然难以有针对性地解决现实问题的对策，还可能引发不良连锁反应。上级基于错误信息制定的政策，不仅无法解决群众的急难愁盼问题，反而可能因“水土不服”衍生新的矛盾，政策空转、资源错配、重复建设等问题随之而来，形成“决策失误—执行困难—问题堆积”的恶性循环。
基层群众是政策落地的直接感受者，也是调研工作的核心对象。“早产”调研报告本质上是对群众诉求的漠视与践踏。当干部用闭门造车的调研替代实地走访，群众反映的急难愁盼问题被选择性忽视。久而久之，群众对政府的信任逐渐消解，从“愿意说”到“懒得说”，再到“不愿信”，最终损害政府的公信力。
调研报告“早产”，折射出干部作风建设“难产”。有的领导干部和工作人员，将撰写调研报告视为完成上级交办的“任务清单”，而非真正解决问题的工具。他们习惯凭借经验主义、主观臆断拼凑文字，甚至从过往报告或网络资料中抄袭内容，将调研工作异化为“文字游戏”。这种行为的根源在于政绩观错位——认为“报告漂亮”比“群众满意”更重要，于是将“纸面成绩”当作晋升筹码，忽视了调研对推动实际工作的价值，使得作风建设沦为“面子工程”，陷入了“重留痕、轻实效”的形式主义窠臼。
调研报告“早产”，也暴露了一些领导干部缺乏深入基层、直面问题的作风与担当。他们害怕在调研中发现问题后，需要承担解决问题的责任，于是选择“绕开”真实情况，用虚假报告粉饰太平。
根治调研报告“早产”怪象，需要从完善考核机制、压实责任链条、强化思想教育等多维度发力。完善考核机制方面，明确调研报告的规范流程，建立调研任务清单、责任清单和成果转化清单，要求报告必须包含具体调研时间、地点、对象、数据来源等内容，杜绝“无中生有”。同时，建立“群众满意度+问题解决率+长效机制”的调研报告质量考核体系，减少对“留痕”的过度依赖。压实责任链条方面，建立起“谁调研、谁负责，谁审核、谁担责”的全流程责任制，纪检监察机关通过随机抽查、回访群众等方式，核查报告真实性，对“早产”的弄虚作假报告实行“一案双查”，既追究直接责任人，也倒查分管领导责任。强化思想培育层面，通过教育培训、典型案例宣传等方式，引导干部树立正确的政绩观，深刻认识到调查研究是我们做好工作的基本功，形成“崇尚实干、力戒空谈”的工作氛围。
调查研究就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查研究只有在制度建设上固本培元，在责任落实上稳扎稳打，在为民服务上精耕细作，让好作风落地生根、开花结果，才能杜绝“早产”怪象，让调研报告回归“求真务实”的本质，使其真正成为推动社会发展、增进民生福祉的有力工具。
（孟亚生）
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