新华报业网
“中国的垃圾不够烧了。”最近，一则相关话题的短视频获得点赞、收藏、转发全部10万+的现象级传播。从“垃圾围城”到“垃圾短缺”，这个转变有点快，以至让原本对产生垃圾有愧疚感的网友，看到消息后产生了深深的“救赎感”。
留心观察，“垃圾荒”已早有迹象。有地方重启填埋场，挖出垃圾再焚烧；有的“烧三停一”，降低运营成本；有的跨区域争抢垃圾，甚至争相给物业开出“介绍费”。随着我国垃圾焚烧技术的进步、垃圾分类减量的“快进”，以及焚烧厂的超前建设等，昔日“吃不下”的焚烧厂如今竟面临“吃不饱”的尴尬。从“吃不下”到“吃不饱”，这一转变背后，体现了环保的“喜”与“忧”。
“喜”的是我国垃圾处理能力的进步。近年来，我国垃圾焚烧厂数量、处理能力得到强势增长。以江苏为例，截至目前，全省共建设各类垃圾处理利用设施200余座。其中，生活垃圾焚烧厂日处理能力位居全国第二，厨余垃圾处理基本实现县级以上城市全覆盖。这种强大的末端处置能力，是垃圾减量化、资源化和无害化处理的关键。垃圾焚烧厂产能的跃升，是中国垃圾处理能力蝶变的缩影。在前端，我国大力推进循环经济政策，注重以限塑减塑等源头减量；在中端，垃圾收运、转运愈发精细、及时、高效，焚烧厂主要吃的“其他垃圾”明显减少；在末端，依靠有机垃圾资源化、再生资源回收、卫生填埋等手段，逐步形成多层次处理体系。这些肉眼可见的进步，推动中国走出垃圾治理新路径。
当然，“吃不饱”背后，也有可“忧”之处。垃圾“吃不下”是浪费，焚烧厂“吃不饱”也会出现“隐性浪费”。“吃不饱”背后，固然有垃圾减量的成效、有垃圾分类的细化，但也与垃圾处理行业的盲目扩张有关，一些地方盲目上马项目、无序建设，设施满负荷运转几成奢望。由此导致的“隐性浪费”不容忽视：长期低负荷运行，单位垃圾环保成本上升，易造成整体效益下降；“吃不饱”易使垃圾燃烧稳定性下降，拉低热效率；影响产业链带动效应，还可能加大地方财政支出、制造“空转成本”。说到底，设施建设不足影响垃圾“变废为宝”；若建设过多，造成的浪费同样不容忽视。
面对“吃不饱”现象，我们既要看到生产力发展、技术迭代的可喜之处，也要看到这背后所透露出的隐忧。要“吃得刚好”，就要用好“两只手”。一只“手”是市场力量。以垃圾焚烧为例，应对“吃不饱”，要充分发挥市场之手作用，如打通垃圾收运环节、强化产业链协同、裁汰落后产能等，推动焚烧厂从“政策依赖型”转向“价值创造型”。另一只“手”是行政力量，要打破区域市场壁垒，精准科学统筹规划，如在垃圾焚烧厂审批、建设中，进行区域统筹、协调，推行跨区域联合焚烧，防止供需两端失衡。
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