7月11日，农业农村现代化“十五五”展望研讨会暨《江苏农村发展报告（2027）》开题论证会在南京农业大学举行。本次会议旨在研讨“十五五”农业农村现代化发展方向，做好《江苏农村发展报告（2027）》的开题论证，为江苏乃至全国农业农村现代化贡献智库力量。

本次研讨会邀请了中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员叶兴庆，中国农业大学特聘教授、国务院参事何秀荣，浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院首席专家、副院长张俊飚作大会主旨报告。江苏省农村经济学会会长、江苏省委原副秘书长胥爱贵，江苏省战略与发展研究中心主任王国亮，江苏省科技厅原二级巡视员张少华，江苏省委办公厅党刊处处长刘军，江苏省农业农村厅农村经济研究中心主任邵红宁，南京大学长江产业发展研究院副院长徐宁等出席开幕式。开幕式由金善宝农业现代化发展研究院首席专家、南京农业大学钟山学者首席专家朱晶主持。

南京农业大学党委副书记吴荣顺，江苏省农村经济学会会长、江苏省委原副秘书长胥爱贵在开幕式上致辞。

吴荣顺首先对与会的领导、专家及师生表示热烈欢迎，他表示，作为百年农业高校，南京农业大学始终与国家战略同频、与区域发展共振。《江苏农村发展报告》自2012年发布以来，系统记录了江苏农村发展的历史进程，总结了乡村振兴的实践经验，已经成为社会各界全面深入了解江苏“三农”工作的重要平台。他强调，希望编写组以此次开题论证为契机，深入贯彻落实国家和省“十五五”规划部署，聚焦江苏农业农村现代化的重点领域和关键环节，努力拿出更多针对性、操作性强的对策建议，为江苏“十五五”农业农村发展开好局、起好步提供有力的智力支撑。

胥爱贵在致辞中对金善宝农业现代化发展研究院围绕中心、服务大局所做的决策咨询研究给予充分肯定。他表示，在“十五五”顺利开局的大背景下，此次研讨会的召开十分必要、及时、有意义。他指出，“十四五”时期江苏深入实施乡村振兴战略，在粮食增产、种业振兴、和美乡村建设及促进农民增收等方面取得显著成效，为农业农村现代化奠定了坚实基础。“十五五”时期是全面发力的关键阶段，必须深刻认识“三农”发展的历史方位，坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，高水平建设农业强省，为推动中国式现代化江苏新实践取得新的、更大的突破提供坚强支撑。他建议，金善宝农业现代化发展研究院要围绕中心精准选题，整合力量组建团队、集中精力深入研究，产出更多高质量研究成果，为加快江苏农业农村现代化建设提供有力的智力支撑。

叶兴庆作“‘十五五’时期加快农业农村现代化需要关注的几个问题”的报告。报告立足我国农业农村发展的阶段性特征，从发展理念和重点任务两个层面，系统阐释“十五五”时期推进农业农村现代化面临的新形势和新要求。他指出，“十五五”时期农业发展要更加注重质量、效益和可持续性，加快把农业建成现代化大产业，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。乡村振兴要以创造乡村优质生活空间为目标，全面提升基础设施完备度、公共服务便捷度、人居环境舒适度和社会风尚文明度；坚持分类有序、片区化推进，突破以单个村庄为单元面临的规模不经济问题。此外，他深入分析了粮食比较效益下降背景下提升粮食产能、促进畜牧业健康发展、因地制宜发展农业新质生产力、增强农业应对气候变化韧性、完善农产品贸易与生产协调机制、以市场化方式发展乡村优势特色产业、提高常态化帮扶效能、补齐农村养老短板以及促进城乡居民收入差距缩小等重要问题。

何秀荣作“我国农业农村现代化的再思考”报告。报告从农业农村现代化的概念与现象切入，深刻辨析农业现代化与农村现代化的内涵，从理论和实践两个维度揭示了“十五五”时期农业农村现代化的重点与难点。他指出，农业现代化本质上是产业问题和经济问题，核心在于提高农业全要素生产率，既涉及农业产业自身因素，也涵盖外部产业环境；农村现代化则是区域问题，着眼于空间范围，关乎经济、社会与生态等多个领域。农业现代化和农村现代化要一体推进，但在现阶段政府工作优先序上，农村现代化应优先于农业现代化。“十五五”农村现代化的重点在于优化乡村公共基础设施、提高乡村基本公共服务产品水平与完善乡村社会治理。在理论层面，推进农村现代化的难点在于构建科学合理的农村现代化指标体系，并选择适宜的农村现代化标杆；在实践层面，难点则在于统筹协调政府、集体与农村居民等基本主体，科学规划农村现代化格局，以及筹措资金并提高使用效率，尤其是公共财政资金。

张俊飚作“农业农村生态环境治理：‘十四五’进展与‘十五五’前瞻”报告。他系统梳理了“十四五”期间我国在耕地质量保护、农业废弃物资源化利用、农村人居环境整治及清洁能源转型等方面取得的标志性成果，如化肥农药减量增效成效显著、种养循环模式基本落地、村庄清洁行动广泛覆盖、清洁能源转型稳步起步等。同时，他深刻剖析了当前面临的突出短板，包括水土资源利用效率偏低、新质生产力赋能不足、农村人口空心化老龄化导致治理主体缺位、市场化生态补偿机制滞后及跨部门协同治理体系不健全等问题。面向“十五五”，他提出了四大重点方向与政策路径：一是优化国土空间布局，推行水资源刚性约束，推进高标准农田建设与高效节水灌溉；二是强化科技赋能，研发减排固碳关键技术，打破数据孤岛，培育新型职业农民；三是创新市场化机制，完善生态补偿与农业碳汇交易，引导社会资本投入；四是构建多元协同体系，建立跨部门跨区域统筹协调机制，强化考核问责，形成治理合力。

开题论证环节由金善宝农业现代化发展研究院执行院长俞建飞主持。金善宝农业现代化发展研究院常务副院长周力作“江苏农业农村现代化十大经验”报告，介绍了《江苏农村发展报告》的整体设计方案及十大经验遴选标准。专题研究报告编写组成员依次汇报各分报告的研究思路。与会专家、学者围绕“十五五”时期江苏农业农村发展的系统经验及关键问题，从整体框架、专题设计、研究方法和预期成果等方面对报告进行了深入点评。

本次研讨会由南京农业大学主办，金善宝农业现代化发展研究院（长江产业发展研究院农业现代化研究中心）及江苏农业现代化决策咨询研究基地联合承办，南京农业大学科学研究院、南京农业大学经济管理学院、《南京农业大学学报（社会科学版）》编辑部及南京农业大学大食物安全治理与政策智能实验室提供会议支持。来自相关领域的100余名师生参会。